Постановление № 5-262/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-262/2020

дело № 5-262/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Абрамская О.А., при секретаре Кузнецовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Генерального директора ФИО7 Геннадьевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ФИО10 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимая должность генерального директора ФИО11 действуя на основании Устава, осуществляя руководство текущей деятельностью организации, осуществляя организационно-распорядительные функции по управлению ФИО12 не принял меры по размещению в электронном виде посредствам Портала государственных и муниципальных услуг Московской области сведения, закрепленные в пп.3 п.13 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID – 2019) на территории Московской области», то есть с 4 апреля 2020 года по 22 часа 00 минут 13 апреля 2020 года допустил продолжение работы организации, не выполняющей требования пп.3 п.13 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ, что подтверждается сведениями, поступившими из Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 13 апреля 2020 года.

Также в ходе осмотра, проведенного в помещении ФИО13 по адресу: <адрес>, 20 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут установлено, что генеральный директор ФИО14 ФИО1, допустил нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, выразившееся в невыполнении требований, установленных п.п.2 п.5, п.12, п.13 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ, а именно: не обеспечил соблюдение социальной дистанции, в том числе путем нанесения социальной разметки в помещении офиса и кабинетах сотрудников ФИО15 не ведется журнал контроля температуры тела сотрудников, на официальном сайте управляющей организации не размещена информация о режимах работы в период режима повышенной готовности и соответствующие локальные нормативные акты.

28 апреля 2020 года консультантом территориального отдела №6 – старшим государственным жилищным инспектором Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО4 по факту выявленного правонарушения в отношении генерального директора ФИО16 – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании консультант территориального отдела №6 – старший государственный жилищный инспектор ФИО4 пояснила обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по данному делу.

Представитель генерального директора ФИО17 ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании признал факт совершенного правонарушения. Просит учесть, что в настоящее время выявленные нарушения генеральным директором ФИО18 ФИО1 устранены.

Генеральный директор ФИО19 – ФИО1 указал, что правонарушение признает, раскаивается, в настоящее время выявленные нарушения им устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным факт совершения генеральным директором ФИО20 ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID – 2019)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID – 2019) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственный комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Постановлением Губернатора Московской области № 108- ПГ от 12.03.2020 года «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID – 2019)» на территории Московской области с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п.2 п.5 Постановления Губернатора Московской области № 108-ПГ 12.03.2020 «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID – 2019)» на территории Московской области, органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с п.п.6 п.12 Постановления Губернатора Московской области № 108-ПГ 12.03.2020, работодателям, осуществляющим деятельность на территории Московской области обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

В соответствии с п.п.3 п.13 Постановления Губернатора Московской области № 108-ПГ 12.03.2020, организациям обеспечить размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг Московской области сведений о количестве работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, указанные в абзацах пятом и шестом подпункта 2 настоящего пункта, в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) организации и индивидуального предпринимателя, а также иной информации по перечню, утверждаемому Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждено представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2020 года, актом осмотра от 20 апреля 2020 года и фототаблицей к нему, объяснениям ФИО1, из которых следует, что ему известно о действующем Постановлении Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.03.2020 г. «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID – 2019)»; приказом от 22 июня 2016 года; выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства признаются судом допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 суд, на основании ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Также суд учитывает, что в настоящий момент выявленные нарушения ФИО1 устранены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ФИО21 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна: Судья: Секретарь: