Решение № 2А-4391/2020 2А-4391/2020~М0-3437/2020 М0-3437/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-4391/2020

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело № 2а-4391/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4391/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015г. в размере 1120 рублей, за 2016г. в размере 1 120 рублей, за 2017г. в размере 1120 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015г. в размере 201,25 рублей, за 2016г. в размере 74,57 рублей, за 2017г. в размере 16,08 рублей, в размере 18,48 рублей, недоимку по земельному налогу за 2014г. в размере 33 рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу за 2014г. в размере 2,21 рублей, указав при этом на следующее.

Ответчику на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства:

- с 14.04.1995г. автомобиль №, г/н №.

Также у ответчика с 03.07.2014г. по 08.08.2014г. имелся в собственности земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

На основании ст. 32 НК РФ, в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления от 04.09.2016г., 21.09.2017г., 29.08.2018г. содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

В установленный ст.70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требования от 22.12.2016г., 12.02.2018г. и от 27.08.2018г., 29.01.2019г. об уплате налогов с предложением добровольно погасить недоимку.

Ответчиком, в свою очередь, требования были оставлены без исполнения.

04.09.2019г. мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был вынесен судебный приказ №а-1894/2019 о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному и земельному налогу, и пени.

28.11.2019г. мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления должника было вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1894/2019.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) транспортного налога и земельного налога начислены соответствующие пени.

Поскольку налог и пени не были уплачены налогоплательщиком, МИФНС России № по <адрес> обратилась с соответствующим административным иском в суд.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом. Однако, почтовое отправление, направленное по адресу регистрации и месту проживания, вернулось в связи с истечением срока хранения. Об изменении места жительства ответчик суд не уведомлял.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако в почтовое отделение за получением повестки не явился. Причины неявки в судебное заседание ответчик не сообщил.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Такая процессуальная обязанность, по мнению суда, была исполнена.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из общего правила, предусмотренного ч. 1 ст. 38 НК РФ объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодатель о налогах и сборах связывает возникновение о налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

Объектом налогообложения, по смыслу ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 НК РФ связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством РФ. Данная правовая позиция, в частности, отражена в определении КС РФ №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Судом в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу было установлено, что ответчик является налогоплательщиком транспортного и земельного налога, поскольку за ним зарегистрировано следующее транспортное средство:

- с 14.04.1995г. автомобиль № г/н №, что подтверждается карточкой учета тс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Также у ответчика с 03.07.2014г. по 08.08.2014г. имелся в собственности земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д.51).

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 52, 57, 44, 362, 363 НК РФ, следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, направленного налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа. При этом, ч. 4 ст. 52, ч. 5 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть, в том числе, направлено по почте заказным письмом по адресу места жительства (места пребывания) налогоплательщика.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В материалах дела имеются списки внутренних почтовых отправлений заказными письмами, из которых следует, что административному ответчику по месту его жительства были направлены налоговые уведомления заказными письмами (л.д.8,11,13).

Следовательно, у административного ответчика возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2015г. в размере 1120 рублей, за 2016г. в размере 1120 рублей, за 2017г. в размере 1120 рублей.

В нарушение ст.45 НК РФ, ФИО2 не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога, в связи с чем, в соответствии со ст.69 НК РФ, МИФНС России № по <адрес>, направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога и пени с предложением добровольно погасить недоимку по налогам.

Расчет налога проверен, является арифметически и с правовой точки зрения правильным. Ответчик, данный расчёт не оспаривал, доказательств уплаты налогов суду не представил.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

04.09.2019г. мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был вынесен судебный приказ №а-1894/2019 о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному и земельному налогу, и пени.

28.11.2019г. мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> на основании заявления должника было вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1894/2019 (л.д.6).

В соответствии п.3 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015г. в размере 1120 рублей, за 2016г. в размере 1120 рублей, за 2017г. в размере 1120 рублей, недоимка по земельному налогу за 2014г. в размере 33 рублей,

Ссылка ответчика на то, что автомобиль № г/н № не является объектом налогообложения, поскольку фактически выбыл из владения с момента его угона в июле 1995 года, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в угоне автомобиль находился в период с 1995г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как 01.10.2009г. уголовное дело № прекращено (л.д.42).

Согласно пункту 7 части 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства представляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

Доказательства, свидетельствующие о том, что принадлежащий ФИО2 автомобиль № г/н №, именно в спорный период находился в розыске в связи с угоном (кражей), не представлены.

Более того, утрата транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Сведений о том, что автомобиль № г/н № по состоянию на 2015-2017 год был снят с регистрационного учета или зарегистрирован за иным лицом, материалы дела не содержат.

Более того, данный автомобиль не включен в перечень транспортных средств, не признаваемых объектом обложения транспортным налогом. Административный ответчик не оспаривал, что в спорный период автомобиль был зарегистрирован в органах ГИБДД за ним.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать любые предусмотренные законом действия.

ФИО2 доказательств своевременного принятия мер по снятию автомобиля с регистрационного учета не представил. Более того, из поданных мировому судье возражений относительно исполнения судебного приказа усматривается, что ФИО2 лишь сообщал в органы ГИБДД УМВД России по <адрес> об отсутствии спорного автомобиля, что по мнению суда нельзя признать надлежащим обращением о снятии автомобиля с регистрационного учета.

Таким образом, основания для освобождения ответчика от транспортного налога отсутствуют.

Кроме того, согласно ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно расчета, предоставленного истцом, сумма пени, подлежащая уплате ответчиком, рассчитана исходя из сумм недоимки по транспортному налогу и составляет за 2015г. в размере 201,25 рублей, за 2016г. в размере 74,57 рублей, за 2017г. в размере 16,08 рублей, в размере 18,48 рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу за 2014г. составляют 2,21 рублей,

Поскольку обязанность, предусмотренная налоговым законодательством, в части оплаты налогов ответчиком своевременно не исполнена, с него подлежит взысканию сумма пени в указанном размере.

Так как административный истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 31, 38, 44, 45, 48, 52, 57, 75, 362, 363, 357 НК РФ, ст.ст. 1, 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сумму недоимки по транспортному налогу за 2015г. в размере 1120 рублей, за 2016г. в размере 1 120 рублей, за 2017г. в размере 1120 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015г. в размере 201,25 рублей, за 2016г. в размере 74,57 рублей, за 2017г. в размере 16,08 рублей, в размере 18,48 рублей, недоимку по земельному налогу за 2014г. в размере 33 рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу за 2014г. в размере 2,21 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова