Постановление № 5-271/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-271/2019

№5-271/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2019 года г. Пятигорск

ул. Университетская, 34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Жолудева Ю.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, грузина, холостого, не работающего, без определенного места жительства на территории Российской Федерации, владеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал. Суду показал, что является гражданином <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.1 ст. 105,ч. 3 ст. 30 УК РФ Пятигорским городским судом <адрес> сроком на 6 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освободился из Исправительной Колонии №3 <адрес>. О том, что находится на территории Российской Федерации с нарушением законодательства, не знал. Не выехал ранее, поскольку не было финансовой возможности. В России близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Инвалидом не является. Согласен на выдворение его за пределы Российской Федерации, однако просит не помещать его в спецприемник для иностранных граждан, поскольку добровольно согласен на выезд из России.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания ( проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, тем самым гражданин ФИО1. нарушил п.2. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: находился без регистрации по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст.13.3 названного Федеральный установлено, что Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 того же Закона).

Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания ФИО1, на территории РФ по делу не установлено.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от №., АС ЦБДУИГ на ФИО1, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, копией национального паспорта 1595 296, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Министерством Юстиции Грузии, действительного по ДД.ММ.ГГГГ., копией уведомления, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями, данными им в судебном заседании.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако доказательств наличия у ФИО1 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, последним не представлено.

В силу требований п.5 ст.34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, длительность нахождения на территории Российской Федерации без документов с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что ранее не привлекался к административной ответственности, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний, считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (с местом дислокации <адрес> на правах обособленного отдела) ГУ МВД России <адрес>.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, не работающего, холостого, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет № УФК по СК <адрес> (ГУ МВД России по СК), ИНН №; КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (с местом дислокации <адрес>

В соответствии со ст. 32.9 КРФ об АП, исполнение настоящего постановления в части выдворения ФИО1 возложить на Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по <адрес> и Георгиевский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Жолудева