Решение № 2-68/2018 2-68/2018 ~ М-10/2018 М-10/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-68/2018

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...><...>

<...> суд <...> в составе:

судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

с участием: представителя истца– старшего помощника <...> межрайонного прокурора ФИО3,

представителя третьего лица- ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <...> межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту социальных прав неопределенного круга лиц к благотворительному фонду «ФИО6» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,

установил:

<...> межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и в защиту социальных прав неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в <...> суд <...> к благотворительному фонду «ФИО7» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании.

В обосновании заявленных требований указанно, что <...> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов - страхователей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <...> благотворительный фонд «ФИО8» (далее - БФ «ФИО10», общество) <...> зарегистрировано в Филиале <...> Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным <...>.

Согласно информации Филиала <...> ФСС, в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, БФ «ФИО9» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за <...> года до настоящего времени страховщику не предоставило.

Таким образом, незаконное бездействие БФ «ФИО11» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных ст. 4 Закона № 165-ФЗ, тем самым нарушает интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения, социальных прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать благотворительный фонд «Сурб Саркис», расположенный по адресу: <...><...>, зарегистрированное <...> в Межрайонной ИФНС <...> по <...> в качестве юридического лица, <...><...> устранить нарушения Федерального закона от <...><...> «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал <...> Государственного учреждения - <...> регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за <...>

В судебном заседании представитель истца- старший помощник <...> межрайонного прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования, пояснил суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица - Филиал <...> Государственного учреждения- <...> регионального отделения фонда социального страхования РФ ФИО2 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - БФ ФИО12» в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В целях рассмотрения дела в установленный статьей 154 ГПК РФ срок и в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотрение дела, в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от <...> №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 7, 39 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также его социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Каждому застрахованному лицу в системе обязательного социального страхования гарантировано государством право на обеспечение по страхованию. При этом, обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, в виде страховых выплат, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, осуществляется за счет средств страховщика -Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Федерального закона.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от <...><...> утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <...> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов - страхователей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <...> благотворительный фонд «ФИО13» <...> зарегистрировано в Филиале <...> Государственного учреждения - <...> регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным <...>.

Согласно информации Филиала <...> ФСС, в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, ФИО14 в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за <...> года до настоящего времени страховщику не предоставило.

Таким образом, незаконное бездействие ФИО15» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных ст. 4 Закона № 165-ФЗ, тем самым нарушает интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения, социальных прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд обязывает благотворительный фонд «ФИО16» устранить нарушения Федерального закона от <...><...> «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал <...> Государственного учреждения - <...> регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за <...> года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования <...> межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту социальных прав неопределенного круга лиц к благотворительному фонду «ФИО18» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании- удовлетворить.

Обязать благотворительный фонд «ФИО17», расположенный по адресу: <...>, зарегистрированное <...> в Межрайонной ИФНС <...> по <...> в качестве юридического лица, <...>, устранить нарушения Федерального закона от <...><...> «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал <...> Государственного учреждения - <...> регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за <...> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <...> суд.

Судья <...>

<...> суда ФИО19