Решение № 2А-2169/2025 2А-2169/2025~М-1375/2025 М-1375/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-2169/2025

Дело № 2а-2169/2025

УИД 23RS0006-01-2025-002640-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 03 июня 2025 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

с участием помощника прокурора г. Армавир Бурлуцкой Т.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, <...> года рождения, сроком до погашения судимости, установить ответчику следующие ограничения: запретить пребывание (посещение) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязать явкой 1 (один) раз в месяц в Управление (Отдел) МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 05.07.2017 Октябрьским районным судом г.Краснодара по ч.4 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на три года, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г.Краснодара от 05.07.2017 года отменено и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы по приговору Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17.10.2023 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю; за период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. Срок отбывания наказания ФИО1 по приговору суда истекает 02.08.2025, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он нуждается в установлении над ним административного надзора после освобождения на срок до погашения судимости.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично, не возражал против установлении в отношении него административного надзора и установлении административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в Отдел ОМВД Российской Федерации по месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части установления административных ограничений возражал, мотивируя тем, что установление данных административных ограничений будут препятствовать ему в работе.

Помощник прокурора г.Армавира Бурлуцкая Т.Е. полагала административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 05.07.2017 Октябрьским районным судом г. Краснодара по ч.4 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на три года, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда г.Краснодара от 05.07.2017 года отменено и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы по приговору Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17.10.2023 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Преступление, за которое осужден ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает 02.08.2025.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 17.10.2023 по 27.10.2023 содержался в СИЗО-1 г.Краснодара; с 27.10.2023 по 20.02.2024 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 г.Приморско-Ахтарска; с 20.02.2024 по 20.08.2024 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 г.Армавир; с 20.08.2024 по 09.09.2024 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 п.Тлюстенхабль; с 09.09.2024 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю.

В соответствии с представленной характеристикой, осужденный ФИО1 по характеру медлительный, циничный, может преодолевать трудности, противостоять соблазнам, совершенные им преступления не осуждает, строит планы на будущее, отношение к труду удовлетворительное, состоит в малой группе с положительной направленностью, имеет 2 поощрения, взысканий не имеет; за время отбывания наказания на путь исправления не встал.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намеревается проживать по адресу: <...>

ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенных при опасном рецидиве, соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в числе которых запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Поскольку данное административное ограничение, как оно сформулировано в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, не предусматривает каких-либо исключений, в том числе в случаях, связанных с выполнением трудовых обязанностей поднадзорного лица, следовательно, такое условие исполнения поднадзорным лицом административного ограничения не может быть установлено судом.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания (посещения) увеселительных заведений (баров, ресторанов) ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих необходимость его установления, поскольку характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления не свидетельствуют о его совершении в ходе распития спиртных напитков, а также в увеселительных заведениях.

Предлагаемые административным истцом меры административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований), и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, признаются судом обоснованными, заявленными с учётом характеристики личности осужденного.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд, с учетом личности осужденного, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17.10.2023 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17.10.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив для него следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Северский район Краснодарского края;

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение в окончательной форме составлено 03 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу