Постановление № 5-716/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-716/2019

Дело № 5-716/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1 «А».

Резолютивная часть постановления оглашена 9 декабря 2019 г.

Мотивированное постановление изготовлено 12 декабря 2019 г.

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием представителя ИП ФИО1 –ФИО2, представителя ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН [суммы изъяты], зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18.11.2019 г. в 16 часов по результатам проведения внеплановой выездной проверки на объектах защиты: <данные изъяты> расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>; материальный склад (Ярмарка). Расположенный по адресу: <адрес>, западная промзона, панель «Е», установлено, что ИП ФИО1 не выполнил в полном объеме в установленный срок предписание [суммы изъяты] от 09.11.2018 г. а именно: Магазин «<адрес> – п.1 изменено функциональное назначение и осуществляется использование технического подполья жилого дома под размещение магазина, при этом не разработана проектная документация, в соответствии с новым функциональным назначением помещений (п.23 поз. О «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390).; П.2 из торговых залов магазина, без естественного освещения, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ст.4,85 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Фз; п.1.27 СНиП 2.09.04.-87*; п.5.2* СНиП 2.04.05-91*; п.7.2 СП 7.13130.2013).; П.3 Высота дверей эвакуационных выходов в свету выполнена менее 1,9 метра, ширина менее 0,8 метра (ст.4,89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ, п. 6.16 СНиП 21-01-97*; п.4.2.5 СП 1.13130.2009).; П.4 Высота горизонтальных участков путей эвакуации выполнена менее 2 метров (ст.4,89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.6.27 СНиП 21-01-97*;п.4.3.4 СП 1.13130.2009).; Из магазина расположенного в техническом подполье имеющейся второй эвакуационный выход не выполнен обособленным (непосредственно наружу) и сообщается с жилой частью здания (лестничной клеткой), при этом не отделен в пределах первого этажа от выхода из жилой части противопожарной перегородкой 1 –го типа.(ст. 4,89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Фз; п.6.12* СНиП 21-01-97*; п.4.2.1 СП 1.1330.2009).; материальный склад (Ярмарка) западная промзона, панель «Е»: п. 6 заполнение проемов в противопожарной преграде (перегородке) отделяющей комплекс помещений бани (сауны), не выполнено путем установки противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее EI 30. (ст.4,52,88 табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; п.5.1.10 СП 4.13130.2009).; п. 7 заполнение проемов в противопожарной преграде (перегородке), отделяющей часть здания, используемого в качестве административно-бытовых помещений от части здания используемых в качестве складских помещений, не выполнено путем установки противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее EI 30. (ст. 4,88 табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п. 5.14* СНиП 21-01-97).; п.8 В здании склада не произведен монтаж внутреннего противопожарного водопровода для получения струи 5 л/с и более, в том числе рукава, вентиля, стволы диаметром не менее 65 мм. (ст.4,60,62 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.6.1, 6.3,6.8 СНиП 2.04.01-85*; п.4.1.1, 4.1.3, 4.1.8 СП 10.13130.2009).; п.9 заполнение дверных проемов в перегородках отделяющих торговые залы от складских (кладовых) помещений не выполнено путем установки противопожарных дверейс пределом огнестойкости не менее EI30. (ст.4,88 табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.5.14*СНиП 21-01-97).; п.10 не проведены испытания наружной пожарной лестницы (3-го типа) (п.24 Праил противопожарного режима в РФ).; п.11 Лестничная клетка, ведущая из вестибюля 1-го этажа на второй этаж, вестибюль не отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа. (ст.4,89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.6.43, 7.24 СНиП 21-01-97*; п.4.4.14 СП 1.13130.2009).; п.12 В противопожарной перегородке отделяющей лестничную клетку от помещений 1-го и 2-го этажа не установлены двери с приспособлением для самозакрытия и с уплотнением в притворах. (ст.4, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.6.18* СНиП 21-01-97*; п.4.2.7 СП 1.13130.2009).; п.13 В лестничной клетке ведущей на 2-й этаж уклон марша на путях эвакуации выполнен не 1:1, ширина проступи-менее 25 см., а высота ступени более 22 см. (ст.4,89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.6.30* СНиП 21-01-97*; п.4.4.2 СП 1.13130.2009). Ранее в отношении объектов защиты: <адрес> расположенный по адресу: <адрес>; материальный склад (Ярмарка), расположенный по адресу<адрес> эксплуатируемых ИП ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности№185/1/1 от 14.11.2018 по итогам проведения проверки было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения ЯНАО от 27.11.2018 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. ИП ФИО1 не принял мер по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах, что не обеспечило своевременное выполнение пунктов предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №134/1/1 от 09.11.2018, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения представитель ИП ФИО1 – ФИО2 с обстоятельствами изложенными в протоколе согласился.

В ходе рассмотрения дела представитель ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 просил привлечь к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 объектов защиты: магазина «Темп», расположенного по адресу: <адрес> материальный склад (Ярмарка) расположенный по адресу: <адрес> выявлен факт невыполнения ИП ФИО1 в установленный срок (до 01.11.2019 г.) предписания № 134/1/1 государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 09.11.2018 г.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 185/1/1 от 14.11.2017 г. ИП ФИО1, ранее подвергался административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО ИП ФИО1 назначен штраф в размере 3 500 рублей, постановление вступило в законную силу 18.12.2018 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: распоряжением о проведении внеплановой проверки от 06.11.2019 г., предписанием № 134/1/1 от 09.11.2019 г., актом проверки № 167 от 18.11.2019 г., которым зафиксированы нарушения по устранению требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении от 18.11.2019 г., копиями свидетельств о государственной регистрации права, копией постановления мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 27.11.2019 г.

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому повторное неисполнение указанным лицом предписания, его бездействие следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительным.

Для выполнения предписания было предоставлено значительное время и лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления и устранения допущенных нарушений. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, полагаю назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

Получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 890101001

ОКТМО: 71 951 000 БИК: 047182000

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

КБК: 177 116 07000 01 6000 140

УИН 0000000000000000

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию Новоуренгойского городского суда по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1 «А».

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Черепанов

Дело № 5-716/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1 «А». 9 декабря 2019 г.

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием представителя ИП ФИО1 –ФИО2, представителя ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН [суммы изъяты], зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

Получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 890101001

ОКТМО: 71 951 000 БИК: 047182000

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

КБК: 177 116 07000 01 6000 140

УИН 0000000000000000

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию Новоуренгойского городского суда по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1 «А».

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Черепанов