Решение № 2-245/2024 2-245/2024~М-73/2024 М-73/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-245/2024

Гражданское дело №2-245/2024

УИД - 09RS0007-01-2024-000110-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Урусова Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием:

представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии КЧР ФИО1,

представителей ответчика ФИО6 - ФИО7, ФИО8, принимающих участие на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО6 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии ФИО3-Черкесской Республики обратилось в Зеленчукский районный суд с иском к ФИО6 о расторжении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении лесного участка общей площадью 1 га, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, прекращении и погашении регистрационных записей об аренде в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФИО6 в течении 30 дней с момента расторжения договора аренды лесного участка подписать акт приема-передачи лесного участка.

В обоснование исковых требований истцом указано, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами Карачаево - Черкесской Республики и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка №, общей площадью - 1 га, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый №.

На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» образовано Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики путем слияния Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, Управления окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики и Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики, в связи с чем, функции Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики переданы вновь образованному Министерству природных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики (далее Минприроды КЧР).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав №.ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору было заключено дополнительное соглашение, прошедшее государственную регистрацию. Дополнительным соглашением были внесены в вышеуказанный договор изменения в части арендной платы и исправлении описок, которые на существо данного иска не влияют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передал свои права и обязанности по договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору было заключено дополнительное соглашение о приведении договора в соответствии с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества. В настоящее время Министерство полагает, что возникли основания для досрочного расторжения договора аренды лесного участка по следующим основаниям.

Полагает, что арендатор существенно нарушил условия вышеуказанного договора. В соответствии с пунктами 11 главы III договора арендатор обязан: в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоение лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт а) пункта 11 главы III договора); ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (подпункт б) пункта 11 главы III договора); использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно правовыми актами РФ (подпункт г) пункта 11 главы III договора);осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в соответствие с проектом освоения лесов (подпункт ж) пункта 11 главы III договора); предоставлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об и охране защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке.

Между тем, ответчиком существенно нарушаются условия договора аренды земельного участка являющегося федеральной собственностью. Арендатор обязан представить в установленном порядке лесную декларацию Арендодателю. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подана декларация на электронном носителе. ДД.ММ.ГГГГ арендатору направлено извещение об отказе в приеме лесной декларации по причине не соответствие формату. Арендатором не представлен ежегодный отчет об использовании лесов в нарушение условий договора.

Не представлены такие отчеты как: отчет об использовании лесов (ст. 49 ЛК РФ); отчет об охране лесов от пожаров (ст. 60 ЛК РФ); отчет о защите лесов (ст. 60.1 1. Л К РФ); отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия (ст. 60.16. ЛК РФ); отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (ст. 66 ЛК РФ).

Арендатор грубо нарушил условия договора в части соблюдения требований по использованию лесного участка по назначению, возведя на лесном участке объект с признаками капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления патрулирования на территории арендованного ответчиком лесного участка в границах Архызского участкового лесничества, квартала 31, с кадастровым номером 09:06:0021402:11 обнаружены сооружения с признаками объекта капительного строительства (гидротехническое сооружение), возведение которых не предусмотрено вышеуказанным договором аренды, снятие плодородного слоя почвы путем установления септика и системы канализации в глубь грунта, а также бетонирование участков почвы, что противоречит лесному законодательству. Указанные нарушения подтверждаются актом о патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно, отсутствуют меры противопожарного и санитарного обустройства лесов на лесном участке, предусмотренных проектом освоения лесов.

Министерством были приняты меры по досудебному урегулированию спора.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в порядке досудебного урегулирования спора арендатору было направлено уведомление о расторжении договора аренды лесного участка, в соответствии с которым арендатору был предоставлен разумный срок для подписания соглашения о расторжении договора аренды лесного участковое несогласие с вышеуказанным уведомлением и просит сохранить арендные отношения. Все леса на территории Карачаево-Черкесской Республики отнесены к лесам первой группы в соответствии с Лесным планом КЧР, в свою очередь в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы признаются защитными.

В соответствии со ст. 8.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Положения ч. 3 ст. 41 ЛК РФ в части допустимости строительства, реконструкции, эксплуатации на части площади лесною участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, объектов капитальною строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, размещения для указанных целей некапитальных строений, сооружений, применяются к лесным участкам, предоставленным в аренду или постоянное (бессрочное) пользование после ДД.ММ.ГГГГ, а у ответчика лесной участок предоставлен на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, на данном лесном участке положения ст. 41 Л К РФ не применятся.

Строительство на участке лесного фонда может осуществляться на основе проекта освоения лесов, разработанного пользователем лесного участка и прошедшего государственную или муниципальную экспертизу (статьи 88, 89Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, арендатором нарушаются условия договора, с существенным ухудшением имущества переданного в аренду, ссылается на положения ст.ст.24, 51, 61 ЛК РФ.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО6 - ФИО7 и ФИО8 искровые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении, ФИО7 представил письменное возражение на исковое заявление. Представитель ответчика ФИО8 поддержал представителя ФИО7 В возражении указали, что арендатором ДД.ММ.ГГГГ была представлена лесная декларация, которая однако не была принята арендодателем (нынешним истцом).

В извещении Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской республики (далее Минприроды КЧР) об отказе в приеме лесной декларации №№ от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) не содержится конкретизирующих разъяснений о том, что именно в форме и содержании лесной декларации не соответствует нормативным требованиям и в какой части форма декларации не соответствует действующему законодательству.

Однако сравнение формы лесной декларации поданной в Минприроды КЧР (приложение №1) с требованиями Приказа Минприроды России от 29.04.2021 №303, (ред. от 29.04.2021) «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2021 №65043) (приложение №2) свидетельствует о том, что форма лесной декларации поданной арендатором ФИО6 в Минприроды КЧР, соответствует требованиям формы десной декларации регламентированной указанным приказом, поскольку в лесной декларации поданной арендатором ФИО6 присутствуют все позиции и сведения, указание которых необходимо в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 29.04.2021 №303. В исковом заявлении также указано дословно что «таким образом, в лесной декларации содержится намерение стороны, декларация должна соответствовать проекту освоения лесов и договору аренды и не должна изменять их. Однако в подтверждение этих доводов истцом не указано в какой части декларация не соответствует проекту освоения лесов и договору аренды, и если изменяет их, то в чём выражаются эти изменения.

В исковом заявлении дословно указанно, что арендатором не представлен ежегодный отчет об использовании лесов в нарушение условий договора. Не представлены такие отчеты как: отчет об использовании лесов (ст. 49 ЛК РФ); отчет об охране лесов от пожаров (ст. 60 ЛК РФ); отчет о защите лесов (ст. 60.11.ЛК РФ); отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия (ст. 60.16.ЛК РФ); отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (ст. 66 ЛК РФ).

Однако истцом не указано какой из ежегодных отчётов (то есть за какой период), арендатором не предоставлен отчёт, равно как и остальные отчеты. Кроме того, в договоре аренды нет общеобязательных требований в отношении арендатора о том, что он обязан предоставлять арендодателю указанные поименованные отчёты. В частности в подпункте б) пункта 11 договора аренды на арендатора возложена обязанность ежегодно в установленном порядке подавать только лесную декларацию, которую истец выполнил. Иных обязательств по представлению арендодателю иных отчётов в договоре аренды не содержится, а соответственно непредставление этих отчётов не является нарушением условий договора аренды.

Объект изображённый на фото № приложения № к акту № патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец в исковом заявлении (приложение №), расположен не на участке с кадастровым номером №, арендатором которого является ФИО6, и к его возведению и обустройству не имеет никакого отношения, а на ином земельном участке, арендатором которого ответчик ФИО6 не является.

В то же время, на участке с кадастровым номером №, арендуемом ФИО6, действительно обустроено гидротехническое сооружение--септик, установка для очистки сточных вод - объект изображённый на фото № приложения № к акту № патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №). Однако и обустройство гидротехнического сооружения септика (установки Оля очистки сточных вод паспорт приложение № S) не является нарушением договора аренды и требований лесного природоохранного законодательства со стороны арендатора, по следующим основаниям.

В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке с кадастровым номером № (приложение №), получившем положительное заключение управления Лесами Карачаево-Черкесской республики (приложение №), арендуемый участок с кадастровым номером № расположен в лесопарковой зоне лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лист № проекта освоения лесов).

В соответствии и с положениями Лесного кодекса Российской Федерации (ст. 114), и Лесохозяйственного регламента Зеленчукского лесничества (ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, 3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов - таблица 3.1,1., пункт 2.2 Лесопарковые зоны страница 234 (приложение №8)), в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещается строительство объектов капитального строительства, но за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.Таким образом действующим законодательством и подзаконными нормативными актами на лесном участке с кадастровым номером № не запрещено обустройство гидротехнических сооружений, которым и является септик, предназначенных для охраны окружающей среды.

Представляется, что в сложившейся ситуации, когда арендатор предпринял меры по недопущению загрязнения окружающей среды и произвёл инициативно мероприятия направленные на сохранение окружающей природной среды, необоснованно ввести речь о каких либо нарушениях со стороны ответчика (арендатора лесного участка с кадастровым номером №).

Кроме всего, если истец полагает что инспектором в соответствующем акте и выявлены некие нарушения в виде «нарушения верхнего плодородного слоя почвы» на лесном участке с кадастровым номером №», на то это не может являться безусловным основанием для расторжения договора аренды, поскольку самим же договором аренды в подпункте и) пункта 11 предусмотрено следующее: приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:

-при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог;

-при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.

В пункте 4 искового заявления также дословно указано, что отсутствуют меры противопожарного и санитарного обустройства лесов на лесном участке, предусмотренных проектом освоения лесов. Крайне сложно догадаться на основании каких фактических данных (поскольку об этом не указано в исковом заявлении) либо иных сведений полученных в установленном законом порядке истец определил, что у арендатора отсутствуют меры противопожарного и санитарного обустройства лесов. Вопросам связанным с природоохранными и противопожарными мероприятиями на лесном участке с кадастровым номером № посвящены следующие подразделы раздела проекта освоения лесов (приложение №) страницы 22-35) именуемого 5. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

Кроме всего, на лесном участке с кадастровым номером № имеется весь необходимый противопожарный инвентарь, предусмотренный подразделом 5.3. Проекта освоения лесов.

Истцом не приведены доводы и аргументы в отношении того, какой же ущерб причинён истцу неправомерными (по мнению истца) действиями ответчика, как он рассчитан и материализован, и чего из того, на что арендодатель рассчитывал при заключении договора аренды, он лишился вообще, и в частности только потому, что истцом в Минприроды КЧР предоставлена декларация которую посчитали несоответствующей требованиям нормативных документов по её форме и содержанию, а также не представлены соответствующие указанные в исковом заявлении отчёты.

Кроме того представители ответчика дополнительно пояснили, что в настоящее время гидротехническое сооружение - септик, который ранее был установлен демонтирован и произведена рекультивация.

Ответчик ФИО6, представитель третьего лица - Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кавказский отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца Минприроды КЧР, ответчика ФИО8, представителя ответчиков ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности. Из положений п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ (в том числе, осуществление рекреационной деятельности). Согласно ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами КЧР и ФИО4 заключен договор аренды лесного участка № в отношении лесного участка площадью 10 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, арендная плата установлена в размере 16 050 рублей в год, срок договора определен п. 20 договора равным 49 лет.

Согласно п.11 арендатор обязан: в установленном порядке разработать и представить проект освоения лесов, ежегодно представлять лесную декларацию, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества, использовать лесной участок по назначению, вносить арендную плату в размерах и сроки которые установлены договором, представлять информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке, создавать противопожарные команды длятушения лесных пожаров, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия лесовосстановления и уход за лесом, приводить лесной участок в прежнее состояние в случае: уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных, естественных водотоков, рек, ручьев и пр., при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов и пр.. Арендатор обязан представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов.

Согласно п.13 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0.01 % от суммы арендной платы, невыполнение арендатором осуществляющим использование лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Приложением к договору аренды является план лесного участка, схема расположения и границ земельного участка, характеристика лесного участка и его насаждений, сроки внесения арендной платы, акт приема-передачи лесного участка в аренду.

В частности из характеристики лесного участка следует, что общая площадь участка составляет 1 га, которая покрыта лесной растительностью, целевое назначение лесов «защитные», преобладающая порода деревьев - ольха.

Согласно таксационному описанию Архызского участкового лесничества, Зеленчукского лесничества КЧР по состоянию на 2016 год, составленному филиалом ФГБУ «<данные изъяты>» квартал № выделы № имеет поляну для отдыха открытого ландшафта, берегозащитные участки лесов.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами КЧР и ФИО5 заключено дополнительное соглашение, предметом которого является исправление технических и орфографических ошибок в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, к дополнительному соглашению приложена схема расположения и границы земельного участка. В связи с дополнительным соглашением размер арендной платы составил 21 159 рубле в год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о передаче подписано арендодателем – Управлением лесами КЧР в лице начальника ФИО24. К соглашению приложен акт приема-передачи прав и обязанностей по арендованному лесному участку.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена арендатора по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 на ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесами КЧР и ФИО6 заключено дополнительное соглашение, которым в договор аренды лесного участка были внесены изменения в части места расположения: актуальное место расположения - <адрес> В связи с изменением месторасположения внесены изменения в схему расположения лесного участка. Внесены изменения в характеристику лесного участка, так общая площадь, покрытая лесной растительностью составила 0.73 Га, площадь нелесных земель категории «другие» - поляна для отдыха составила 0,27 Га.

На основании заказа ФИО6 ООО «ЭкоСтандарт» в 2019 году составлен проект освоения лесов на лесном участке с кадастровым номером № площадью 1 Га. Из проекта следует, что лесной участок имеет территорию, покрытую лесами – 0.73 Га, территорию, занятую ландшафтной поляной – 0.27 Га. Согласно п.4.1 «Характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке, их пространственное размещение» на лесном участке планируется установка некапитального сооружения – дома, некапитального стационарного сооружения – беседки в количестве 7 шт., некапитальное сооружение – баня, место для разведения костра -2 шт., площадка для установки мусоросборника, пешеходные дорожки с мягким покрытием. Согласно п.6 «Мероприятия по охране животного мира, водных объектов» на территории лесного участка, переданного в аренду входит большая часть пруда, общий размер которого составляет 60 х 40 м., одна часть лесного участка выходит на береговую линию реки Архыз. ( Большой ФИО9).

Согласно лесохозяйственному регламенту Зеленчукского лесничества КЧР на период 2019 – 2028 годы, утвержденному постановлением Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств КЧР» п.2.8.4 «Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства» в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов допускается размещение постройки временной, используемой в рекреационных целях, п.3.3.7 «Ограничения при использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности» установлен запрет возведения объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Южного филиала заключен договор № о составлении проекта освоения лесного участка с кадастровым номером № площадью 1 Га, срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудниками Минприроды КЧР на основании задания на осуществление патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ № составлен акт патрулирования лесов. Из акта следует, что по адресу: <адрес>, на лесных участках с кадастровым номером № №, № установлены сооружения с признаками объектов капитального строительства, нарушения верхнего плодородного слоя земли, бетонирования участков почвы, установлены септики и системы канализации внутри грунтов на лесных участках с кадастровыми номерами №, № нарушение верхнего плодородного слоя земли и установление подземной системы канализации на лесном участке с кадастровым номером №.

К акту патрулирования лесов приложены фотографии. В связи с установленным нарушениями, Министерством природных ресурсов и экологии КЧР, явившегося на основании указа главы КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником Управления лесами КЧР в адрес ФИО6 направлено уведомление о расторжении договора аренды лесного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в адрес арендодателя в ответ на уведомление о расторжении договора направлено письмо-уведомление, в котором арендатор сообщает о проведении мероприятий по приведению септика в соответствии с нормами.

На основании письма Минприроды КЧР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории земельного (лесного участка) с кадастровым номером № имеется водный объект, заполненный водой в пределах озерного ложа, 3 объекта – деревянную беседку площадью 21 кв.м., деревянную беседку площадью 10 кв.м., не являющихся объектами капитального строительства, а так же очистное сооружение, площадью застройки 20 кв.м.

Согласно акту сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «<данные изъяты>» на участке с кадастровым номером № произведен демонтаж станции глубокой биологической очистки <данные изъяты> рекультивация грунта.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту обследования лесного участка, составленного начальником отдела ФГЛК Минприроды КЧР ФИО10 в присутствии ФИО11, на участке с кадастровым номером № произведен демонтаж системы водоотведения, погруженной в грунт, произведена рекультивация земли. К акту приложены фотоматериалы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Минприроды КЧР Азово-Черноморским территориальным управлением Кавказским отделом госконтроля, надзора и охраны ВБР направлено уведомление об итогах проведенной проверки, в ходе которой установлено, что на территории участков с кадастровыми номерами №, № расположены объекты некапитального строительства: три гостевых дома, беседки, наливной искусственный пруд 27.5 х 45 метров, в который производится забор воды из водных ресурсов реки Большой ФИО9 и сброс воды. В связи с наличием искусственного водоема в отношении ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.48 КРФ об АП.

В опровержение уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, по заказу ФИО6 кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ было составлено заключение, согласно которому на земельных участках с кадастровыми номерами №, № имеется пруд, забор воды производится за счет горных стоковых вод по руслу ручья. Приложена схема расположения земельных участков и пруда.

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ Минприроды КЧР принят отчет ФИО6 об охране лесов от пожаров № от ДД.ММ.ГГГГ.

Минприроды РФ издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме». Согласно приказу арендатор обязан ежегодно предоставлять лесную декларацию. ДД.ММ.ГГГГ Минприроды КЧР в адрес ФИО6 направлено уведомление об отказе в приеме лесной декларации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6 направлено аналогичное уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направлено уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуг.

Судом так же был опрошен сотрудник Минприроды КЧР ФИО10, который составил акт осмотра лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021402:11, пояснил, что он выезжал для натурного обследования лесного участка, было установлено, что там имеются беседки и большой пруд, заполненный водой, с ровными контурами береговой полосы, схожий с искусственным водоемом.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса РФ публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Из положений ст. 74.1 ЛК РФ следует, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РФ и настоящим Кодексом.

Из п. 1 ст. 619 ГК РФ следует, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Из требований ч. 2 ст. 450 ГК РФ следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу положений ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из исследованных материалов дела следует, что арендатором ФИО6 вопреки проекту освоения лесов, составленному ООО «ЭкоСтандарт» в 2019 году и лесохозяйственному регламенту произведено размещение искусственного водоема – пруда. Наличие водоема на территории лесного участка, вопреки доводам ответчика, не установлено в схеме размещения к договору от ДД.ММ.ГГГГ и таксационном описании Архызского участкового лесничества, Зеленчукского лесничества КЧР по состоянию на 2016 год, наличие водоема определено заключением ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесов по состоянию на 2019 год размером 60х40 метров. Указанные обстоятельства являются существенным нарушением условий договора аренды лесного участка, несмотря на демонтаж системы водоотведения, погруженной в грунт и рекультивация земли, которые были произведены арендатором в силу предписания арендодателя о расторжении договора аренды.

Доказательств о наличии искусственного либо естественного водоема на лесном участке до передачи прав ФИО5 ФИО6 стороной ответчика, несмотря на требования ст.55, 56 ГПК РФ, не представлены суду.

Согласно материалам дела, в адрес арендатора было заблаговременно направлено уведомление о расторжении договора, получен ответ, в связи с чем, суд полагает, что уведомительный порядок расторжения договора истцом соблюден, кроме того, согласно уведомлениям Минприроды КЧР арендатору отказано в принятии лесной декларации, которое так же является основанием для расторжения договора.

Согласно ст. 14 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 15 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута

Поскольку Минприроды КЧР в силу закона определено собственником лесного участка, переданного по договору аренды ФИО6, расторжение договора является основанием для прекращения регистрационных записей о правах ответчика на лесной участок.

Согласно статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходовв связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО6 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью лесного участка 1 га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии КЧР и ФИО6.

Прекратить и погасить регистрационную запись об аренде в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного договора.

Прекратить и погасить регистрационную запись об аренде в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить и погасить регистрационную запись об аренде в Едином государственном реестре прав на недвижимость за № от ДД.ММ.ГГГГ соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить и погасить регистрационную запись об аренде в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО6 в течение 30 дней с момента расторжения договора аренды лесного участка подписать акт приема - передачи лесного участка.

Взыскать с ФИО6 (<данные изъяты> ) в доход бюджета муниципального образования Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2024 года.

Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов