Решение № 2-3013/2024 2-3013/2024~М-1432/2024 М-1432/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-3013/2024

№

10RS0№-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года <адрес>

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Рочевой Е.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия к унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав участников долевого строительства Республики Карелия» о ликвидации фонда,

у с т а н о в и л:

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК обратилось в суд с иском к унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав участников долевого строительства РК» (далее Фонд) о ликвидации его по тем основаниям, что Распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №р-П на территории Республики Карелия создана унитарная некоммерческая организация «Фонд защиты прав участников долевого строительства Республики Карелия».

В соответствии с пунктом 3 распоряжения №р-П, пп. 25.1 п. 10 Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также Уставом Фонда министерство строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя Фонда.

В силу ч. 1 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), п. 2 Распоряжения №р-П и Устава Фонда целью деятельности Фонда является урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 214-ФЗ, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объекты незавершенного строительства, объекты инфраструктуры), для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A26-11005/2019 в отношении застройщика ООО «Малоэтажное строительство» введена процедура конкурсного производства, утвержден конкурсный управляющий.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Фонду переданы права и обязанности застройщика на объект незавершенного строительства застройщика ООО «Малоэтажное строительство»: «Многоквартирный жилой дом в районе переулка Сайнаволокского 1-го, расположенный до адресу: <адрес>, район «Сайнаволок» (ID объекта р-14930).

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и Генеральным подрядчиком АО «Специализированный застройщик «СП №» заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по завершению строительства объекта со сроком строительства ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВР-Строй» признано несостоятельным (банкротом).

Определением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ Фонду переданы права и обязанности застройщика на объект незавершенного строительства застройщика ООО «ВР-Строй»: «Строительство 12-ти квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка 10:01:0120119:65, идентификатор объекта: р-8864.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и Генеральным подрядчиком ООО «ЮНИК» заключён договор №к/22 на выполнение строительно-монтажных работ по завершению строительства объекта. Срок завершения строительства объекта (в редакции дополнительных соглашений) - ДД.ММ.ГГГГ. Срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию - 4 квартал 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Иные проблемные объекты, включенные в реестр проблемных объектов, предусмотренный ст.23.1 Федерального закона №214-ФЗ, на территории Республики Карелия отсутствуют.

Таким образом, цели Фонда, предусмотренные уставом Фонда, достигнуты.

На основании изложенного Министерство просит суд ликвидировать унитарную некоммерческую организацию «Фонд защиты прав участников долевого строительства Республики Карелия» в связи с достижением цели, ради которой она была создана.

Представитель истца и третьего лица Правительства Республики Карелия ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что в настоящее время строительство объектов ООО «Малоэтажное строительство» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗП-28/934-22 и ООО «ВР-Строй» от 29.-3.2022 № ФЗР-28/034-22 завершено, они введены в эксплуатацию, переданы гражданам. Однако законом предусмотрены гарантийные сроки для объекта долевого строительства, а это означает, что ответчик отвечает перед участниками долевого строительства в части гарантийных обязательств.

Управления Министерства юстиции РФ по РК, Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес>, АО «Специализированный застройщик», ООО «ЮНИК», публично-правовая компания «Фонд развития территорий» своих представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены.

Правительство Республики Карелия в письменной отзыве поддержало исковые требования по тем же мотивам, что и истец.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» иск не признало. В письменном отзыве содержаться те же доводы, что и у ответчика.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников дела, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 123.17 ГК РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно п 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №р-П на территории Республики Карелия создана унитарная некоммерческая организация «Фонд защиты прав участников долевого строительства Республики Карелия».

В соответствии с пунктом 3 распоряжения №р-П, пп. 25.1 п. 10 Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также Уставом Фонда Министерство строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя Фонда.

В силу ч. 1 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), п. 2 Распоряжения №р-П и Устава Фонда целью деятельности Фонда является урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 214-ФЗ, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объекты незавершенного строительства, объекты инфраструктуры), для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.

В ИФНС по РК Фонд поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

На территории Российской Федерации действует Единый реестр проблемных иных объектов (далее - ЕРПО), который представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многокварного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон №127-ФЗ), если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.

Ведение ЕРПО, а также содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче помещений, машино-мест, нежилых помещений возложена на специально созданную Публично-правовую компанию «Фонд развития территории» в соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По состоянию на январь 2022 года в ЕРПО по субъекту - <адрес> включено 12 объектов незавершенного строительства по застройщикам-банкротам «Малоэтажное строительство», ООО «ВР-Строй», ООО «ИК «Комфортный дом». ТИЗ «Каменный бор», в отношении которых Арбитражным судом Республики Карелия осуществлялось ведение дела о несостоятельности (банкротстве) по правилам параграфа 7 Федерального закона №127-ФЗ:

1. «Многоквартирный жилой дом в районе переулка Сайнаволокского» (23-х квартирный дом, застройщик ООО «Малоэтажное строительство»);

2. «Строительство 12-ти квартирного жилого дома по <адрес>» (застройщик ООО «ВР-Строй»);

3. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (12-ти квартирный, застройщик ООО «ПК «Комфортный дом», застройщик ЖК «Новый Сайнаволок»);

4. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (12-ти квартирный, застройщик ООО «ПК «Комфортный дом», застройщик ЖК «Новый Сайнаволок»);

5. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (12-ти квартирный, застройщик ООО «ИК «Комфортный дом», застройщик ЖК «Новый Сайнаволок»);

6. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (6-ти квартирный, застройщик ООО «ИК «Комфортный дом»);

7. «Блокированный жилой дом по <адрес> в <адрес>», застройщик ТИЗ «Каменный бор»;

8. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (10-ти квартирный, застройщик ООО «ИК «Комфортный дом»);

9. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (4-х квартирный застройщик ООО «ИК «Комфортный дом», застройщик ЖК «Новый Сайнаволок»);

10. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (8-ми квартирный застройщик ООО «ИК «Комфортный дом», застройщик ЖК «Новый Сайнаволок»);

11. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (12-ти квартирный, застройщик ЖК «Новый Сайнаволок»);

12. «Многоквартирный <адрес> районе «Сайнаволок» (10-ти квартирный, застройщик ООО «ИК «Комфортный дом»).

В соответствии с ч.2 Правил принятия решения ППК Фондом о финансирован или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 13.1 Федерального закона №218-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона №218-ФЗ принимается Наблюдательным советом ППК Фонда.

В соответствии с п.1,5 ч.2 ст. 13.1 Федерального закона №218-ФЗ решение может быть принято принято в виде:

-финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры, в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места ;

-выплата возмещения гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов застройщика-банкрота ООО «ИК Комфортный (дома со строительными №, 19, 24, 25, 27, 28, 49, 53) Наблюдательным Советом Фонда принято решение о выплате за счет имущества ППК Фонда возмещения гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта застройщика-банкрота ООО «ИК Комфортный дом» со строительным №) Наблюдательным Советом ППК Фонда принято решение о выплате за счет имущества ППК Фонда возмещения гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта застройщика-банкрота ТИЗ «Каменный бор» Наблюдательным Советом ППК Фонда принято решение о выплате за счет имущества ППК возмещения гражданам.

На основании указанных решений ППК Фон<адрес> гражданам осуществлены выплаты возмещений, объекты исключены из ЕРПО по основанию, указанному в п.5 4.1.4 1 Федерального закона №214-ФЗ.

По объектам застройщика-банкрота ООО «Малоэтажное строительство»: «Многоквартирный жилой дом в районе переулка Сайнаволокского 1-го, расположенный <адрес>, район «Сайнаволок»» и застройщика- ООО «ВР-Строй»: «Строительство 12-ти № №» ППК Фондом приняты решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов (протоколы Наблюдательного совета ППК Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № НС-29/2020 и от ДД.ММ.ГГГГ №НС2-2022 соответственно).

В соответствии с п.1 ст. 201.15-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» приобретателем прав и обязанностей застройщика быть Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого ППК Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №р-П на территории Республики Карелия создан Фонд, цели которого определены в ч. 1 <адрес> закона № 214-ФЗ, п. 2 Распоряжения №р-П и в Уставе Фонда.

Так на основании решений Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ делу №№ и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ Фонду переданы обязанности застройщика по двум объектам незавершенного строительства застройщиков-банкротов ООО «Малоэтажное строительство» и ООО «ВР-Строй»:

- «Многоквартирный жилой дом в районе переулка Сайнаволок, расположенный по адресу: <адрес>, район «Сайнаволок», ID объекта р-14930);

- «Строительство 12-ти квартирного жилого дома по <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, идентификатор объекта р-8864.

Учитывая изложенное и указанные нормы закона, суд считает, что имеются основания для ликвидации ответчика.

Доводы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об отсутствии оснований для ликвидации Фонда, в частности, предусмотренных законом гарантийных обязательств перед застройщиками, сами по себе не являются основанием для отказа в иске.

Ответчик не оспаривает, что цели Фонда достигнуты, что является основанием для его ликвидации, что никакие другие доводы при этом не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, ликвидировать унитарную некоммерческую организацию «Фонд защиты прав участников долевого строительства Республики Карелия» с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (ИНН №) удовлетворить.

Ликвидировать унитарную некоммерческую организацию «Фонд защиты прав участников долевого строительства Республики Карелия» (ИНН №) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Е.А. Рочева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.