Решение № 2А-493/2024 2А-6985/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-493/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-003944-50

производство № 2а-493/2024

г. Великий Новгород

21 февраля 2024 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

административного истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков – призывной комиссии городского округа Великий Новгород, военного комиссариата города Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области, заинтересованных лиц – призывной комиссии Новгородской области, военного комиссариата Новгородской области– Григорьева И.В.,

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа Великий Новгород, военному комиссариату г. Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам Новгородской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился гражданин ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках весеннего призыва <данные изъяты> года в отношении истца призывной комиссией г. Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области принято решение о призыве на военную службу.

С решением призывной комиссии городского округа Великий Новгород истец не согласен, полагает, что при его принятии не были учтены данные по имеющимся у ФИО1 заболеваниям и жалобам, были допущены грубые нарушения порядка вынесения решения, истец не был осмотрен врачами-специалистами в полном объеме, не были изучены имеющиеся у истца медицинские документы.

В связи с этим ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ о призыве истца на военную службу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области», призывная комиссия Новгородской области.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика – призывной комиссии городского округа Великий Новгород, представив письменный отзыв, заявил ходатайство о прекращении производства по настоящему административному делу в связи с отменой обжалуемого решения призывной комиссии. Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Новгородской области поддержала данное ходатайство.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу прекращено на основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что решением призывной комиссии Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

Апелляционным определением Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено в Новгородский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании административный истец поддержал административный иск по указанным в нем основаниям; представитель административных ответчиков – призывной комиссии городского округа Великий Новгород, военного комиссариата города Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области, представив письменный отзыв, возражал против удовлетворения административного иска, полагая оспариваемое решение призывной комиссии законным и обоснованным.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 202 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей; по согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты; медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1); медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 11); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3); в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Согласно статье 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт 1); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2); призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 3); решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 23 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 11 данной статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5); решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V1 данного Федерального закона (пункт 7).

Гражданин ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по месту жительства на территории городского округа Великий Новгород, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого было дано заключение врачей-специалистов о категории годности к военной службе – категория «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями. В связи с этим призывной комиссией городского округа Великий Новгород ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Из материалов дела установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми врачами, перечень которых предусмотрен статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В листе изучения призывника зафиксированы жалобы ФИО1, к материалам личного дела призывника приобщены копии медицинских документов, в том числе представленные самим административным истцом.

Административный истец полагает, что в отношении него медицинской комиссией должен был быть применен пункт «в» статьи 66 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) – болезни позвоночника и их последствия с незначительным нарушением функций.

В подтверждение данного довода ФИО1 представлены медицинские документы, в том числе протокол обследования от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр ревматолога от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> (член военно-врачебной комиссии) подтвердил, что в отношении ФИО1 медицинской комиссией должен был быть применен пункт «в» статьи 66 Расписания болезней.

Между тем пункт «в» статьи 66 Расписания болезней предусматривает категорию годности – В (ограниченно годен к военной службе).

При таких обстоятельствах ФИО1 в силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» должен быть освобожден от призыва на военную службу.

О назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы административный ответчик в целях доказывания законности оспариваемого решения не ходатайствовал.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 КАС Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

Возвратить ФИО1 из бюджета уплаченную по чеку-ордеру ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 8 апреля 2024 года.