Решение № 2-198/2017 2-198/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-198/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

рассмотрев гражданское дело №2-198/2017 по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения «Куандинское» о признании права на первоочередное предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, указав, что он является ветераном и строителем Байкало – Амурской магистрали (далее БАМ), в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на строительство БАМа по комсомольской путевке.

Проживает постоянно в <адрес>, который в ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации поселения признан ветхим.

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о включении его в программу по переселению из ветхого жилья в зоне БАМ. В связи с тем, что он одним из первых прибыл на строительство БАМ, просит признать его первоочередное право на получение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступили уточненные исковые требования, по которым он просит включить его жилое помещение в реестр жилых домов, подлежащих расселению на текущий год за № и изменить очередность предоставления жилья по программе переселения в зоне БАМ с № на №.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО3 дополнили требования о включении в список лиц, по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, с учетом стажа работы на БАМе. При этом пояснили, что он прибыл в Каларский район, когда поселки бамовцев начали только создаваться, жили в вагончиках, балках, которые строили сами из подручных материалов, никакие документы не выдавались, так как предполагалось, что это временное жилье. Вначале он работал в автобазе УС «Бамстройпуть» <адрес>, которое впоследствии был ликвидирован, где проживал в балке, затем в <адрес>, где проживает по настоящее время.

Головное предприятие УС «Бамстройпуть находилось в г.Тында, работы проводились в Каларском районе, затем подразделение УС «Бамстройпуть» было организовано в пос.Новая Чара.

На собрании ветеранов БАМа в с.Куанда ФИО2 участия не принимал, так как не был уведомлен о его проведении.

ДД.ММ.ГГГГ. он повторно обратился в администрацию поселения с аналогичным заявлением, до настоящего времени ответ не получен.

Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения «Куандинское» П.М.а. в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом направила возражение по которому исковые требования истца не признала в связи с тем, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. не проживал в с.Куанда. Он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как проживает в ветхом жилье.

Привлеченные к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Министерство территориального развития Забайкальского края и администрация муниципального района «Каларский район» в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования ФИО2 оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, представителя истца ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010г. № в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015г. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации сельского поселения «Куандинское» № от 24.11.2016 г. муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Куандинское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. №-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. №-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Факт участия ФИО2 в строительстве БАМ на Читинском участке подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он был направлен по комсомольской путевке на строительство БАМа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в автоколонну № Управления строительством «Бамстройпуть», с ДД.ММ.ГГГГ. работал в вагонном Депо ДВЖД., а также архивными справками, копиями приказов, сведениями о месте дислокации автобазы УС «Бамстройпуть» в г.Тында и пос.Новая Чара.

Кроме этого, ФИО2 является ветераном труда, награжден юбилейной медалью «40 лет Байкало – Амурской магистрали», награжден дипломом и значком победителя соревнования «Я-хозяин магистрали» начальником железной дороги и начальником штаба ЦК ВЛКСМ БАМа ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. участок пускового комплекса Таксимо – Чара Байкало –Амурской железной дороги был принят в эксплуатацию.

По информации ОМВД по Каларскому району подтвердить проживание ФИО2 в п.Леприндо не представляется возможным ввиду пожара в здании Каларского РОВД ДД.ММ.ГГГГ при котором вся учетная документация ПВС была уничтожена.

Согласно представленных сведений из Госархива Забайкальского края села Новая Чара, Икабья, Куанда, Леприндо были образованы на территории Каларского района ДД.ММ.ГГГГ

Из справки администрации сельского поселения «Куандинское» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. проживал в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в <адрес>. Другие сведения не сохранены.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации поселения, дом по <адрес> признан не подлежащим капитальному ремонту и реконструкции и включен в реестр домов, признанных непригодным для проживания по причине его аварийности и подлежим сносу, иного жилья, отвечающего санитарным и техническим нормам Немшон не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию поселения на включение его в Программу по переселению в зоне БАМ.

ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей комиссией по вопросам расселения строителей БАМ при РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМа» с участием главы сельского поселения «Куандинское» П.М.А. были сформированы и представлены в администрацию района списки строителей БАМа по программе переселения на территории поселения «Куандинская» с учетом их стажа при строительстве магистрали. В указанный список истец не включен.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в администрацию поселения с заявлением на включение его в Программу по переселению в зоне БАМ, до настоящего времени ответ не получен.

Ссылку главы поселения о том, что по имеющимся сведениям из похозяйственных книг, ФИО2 прибыл в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ из г.Тында суд не принимает, поскольку установлено и не опровергается непосредственное участие истца в строительстве Байкало – Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ. Для участия в данной программе не имеет значение, на каком участке БАМа работал истец. Кроме этого, архивной справкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был уволен из автобазы УС «Бамстройпуть» <адрес>. Указанное согласуется с пояснением истца о том, что автобаза УС Бамстройпуть вначале базировалась в <адрес>, однако работы проводились в <адрес>, затем было организовано подразделение в <адрес>, работники автобазы работали в поселках Куанда, Леприндо, Сюльбан, Икабья.

Временный поселок Леприндо ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ в связи с передислокацией автоколонны УС Бамстройпуть.

Вышеизложенное позволяет суду, исходя из принципа справедливости, прийти к выводу об обязании администрации поселения «Куандинское» включить ФИО2 в список лиц от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ под №

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации сельского поселения «Куандинское», удовлетворить частично.

Администрации сельского поселения «Куандинское» включить ФИО2 в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало – Амурской магистрали на территории сельского поселения «Куандинское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ за №

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.