Решение № 2А-521/2025 2А-521/2025~М-137/2025 М-137/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-521/2025

Производство № 2а-521/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Исправительная колония №4» УФСИН России по Псковской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании незаконными дисциплинарных взысканий.

Заслушав административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ «Исправительная колония №4» УФСИН России по Псковской области ФИО7, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО4, представителя заинтересованного лица УФСИН России по <адрес>, ФСИН России ФИО9, представителя заинтересованного лица прокуратуры Псковской области ФИО8, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительная колония №4» УФСИН России по Псковской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании незаконным дисциплинарных взысканий.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что на основании постановлений исправительного учреждения он неоднократно выдворялся в ШИЗО, где его заставляли делать физическую зарядку.

Полагая, что помещение штрафного изолятора ФКУ «ИК-4» не предусмотрено для выполнения утренней зарядки, в связи с отсутствием достаточного пространства для её выполнения, в связи с чем считал, что вынесенные по данным основаниям дисциплинарные взыскания незаконны.

Также полагал, что администрации исправительных учреждений незаконно удерживали его в штрафном изоляторе уже после отбытия им сроков дисциплинарных взысканий.

Кроме того, полагал, что действия администрации исправительного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области по привлечению его к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка содержания в исправительном учреждении, незаконны поскольку в СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области он находился на основании ст. 77.1 УИК РФ.

Также считал незаконным бездействие администраций исправительных учреждений в виде незачета дней его нахождения в больнице в г. Санкт-Петербурге в счет отбытия дисциплинарных взысканий ПКТ.

На основании изложенных обстоятельств заявлены настоящие требования.

Определением суда в порядке ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, в порядке ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФСИН России, прокуратура Псковской области, УФСИН России по Псковской области, заместитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО5, заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6

Административный истец ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, участвующий посредствам видеоконференцсвязи, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что периодически выполняя комплекс упражнений утренней зарядки он получал травмы, но за медицинской помощью не обращался. Кроме того, ему не понятны причины, по которым он находился в штрафном изоляторе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области дольше, чем предусматривалось постановлениями о наложении дисциплинарных взысканий. Также полагал, что администрация исправительного учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области не могла привлекать его к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбытия наказания в исправительных учреждениях, поскольку в СИЗО-1 он находился, как подозреваемый, а не как осужденный, в связи с чем данные правила на него не распространялись и действия администрации по привлечению его к дисциплинарной ответственности не являются законными.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что согласно положениям УИК РФ осужденные, находящиеся в помещении ШИЗО, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка, включая утреннюю зарядку. В противном случае отказ в совершении утренней зарядки может расцениваться как нарушение режима содержания. В связи с допущенными административным истцом нарушениями на него наложены дисциплинарные взыскания, которые на данный момент не отменены и являются действующими. На основании изложенного полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что согласно справке начальника отдела специального учета от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО2 A.O. неоднократно на протяжении ДД.ММ.ГГГГ года прибывал в СИЗО-1 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области для участия в следственных и иных процессуальных действиях в качестве подозреваемого в совершении преступления. Осужденные, находящиеся в следственном изоляторе обязаны соблюдать требования, установленные в Приложении № приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ПВР. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор, a также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах c их согласия. Осужденные, находясь в следственном изоляторе обязаны выполнять требования правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, определенных в Приложении № приказа Минюста России № 110 и соблюдать распорядок дня, установленный в следственном изоляторе. Учитывая, что приговором суда ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы - исправительная колония, а в момент совершения правонарушения он находился в СИЗО-1, то на него распространяются ПВР, установленные распорядком СИЗО-1. Согласно материалам личного дела, постановлением начальника СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца наложены дисциплинарные взыскания по нарушениям, совершенным в следственном изоляторе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, ввиду чего указанные административным истцом нарушения отсутствуют. Не смотря на доводы административного истца, незаконного содержания в ШИЗО в следственном изоляторе в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допущено не было. Нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся, в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Порядок применения мер взыскания в отношении административного истца был соблюден. При помещении осужденного в штрафной изолятор ему учитываются все предыдущие взыскания ШИЗО. Взыскания в ШИЗО выносятся в сутках н исполняются в последовательном порядке их наложения. B соответствии со справкой о поощрениях и наказаниях, до ДД.ММ.ГГГГ y ФИО2 имелись не отбытые взыскания в ШИЗО ИК-4 УФСИН России по Псковской области, которые он продолжил отбывать в СИЗО-1. Перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое не является основанием для прекращения исполнения соответствующей меры взыскания. B связи c этим, требования в данной части административным истцом необоснованные и не могут быть удовлетворены. Вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, и не может основываться только на мнении стороны относительно признаков незаконности действий, a должна быть установлена. Истец не представил доказательств незаконных действий (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, которые бы ущемляли его личные неимущественные права и личные нематериальные блага. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Псковской области ФИО1 Д.В. в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснил, что за невыполнение обязанности выполнять во время утренней зарядки единый комплекс физических упражнений к ФИО2 в обозначенный период применялись меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Так постановлениями начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ. Постановлений о применении мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в материалах личного дела не содержится. Требования о проверке всех взысканий, примененных в отношении ФИО2 администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, несмотря на неоднократные предложения суда уточнить в чем выражено нарушение, не были конкретизированы и не подлежат оценке, поскольку не представлено доводов, по которым они нарушают закон. Согласно ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № при переводе осужденных к лишению свободы из ПКТ, ЕПКТ либо одиночных камер в ШИЗО за нарушения, совершенные в КПТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, срок их содержания в ШИЗО в срок содержания в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах не засчитывается. В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Поскольку часть исполнения дисциплинарных взысканий приостанавливалась для начала исполнения иных дисциплинарных взысканий - нарушений времени содержания осужденного в ШИЗО не имелось. Довод о необходимости зачета в срок отбытия наказания в ПКТ периода нахождения ФИО2 в больнице в г. Санкт-Петербурге также несостоятелен, поскольку административный истец переведен из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области для производства следственных действий, а не для оказания медицинской помощи или лечения. Кроме того, трехмесячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности пропущен административным истцом, причин уважительности пропуска срока также не представлено.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Псковской области - заместитель Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по приведенным представителями доводам. Дополнительно указал, что прокуратурой проводится контроль соблюдения прав и законных интересов осужденных. Доводы административного истца не соответствуют действительным обстоятельствам. Прокуратурой области еще в декабре 2024 года на основании обращения ФИО2 проведены проверки по факту наложения данных дисциплинарных взысканий, в ходе которых изучались видеозаписи с камер видеорегистраторов сотрудником исправительного учреждения, в ходе которых объективно были установлены факты совершения ФИО2 оспариваемых дисциплинарных взысканий. Также ФИО2 обращался с заявлением в адрес администрации исправительного учреждения по вопросу несогласия с наложенными дисциплинарными взысканиями.

Заинтересованные лица заместитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО5, заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО6 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, позицию по заявленным требованиям не представили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иные публичными полномочиями.

В силу части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 318 ч.1, 319, 205 ч.1, 222.1 ч.1, 69 ч.3 УК РФ, к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ т-2 УФСИН России по Владимирской области.

В период отбытия наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камерном помещении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерном помещении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерном помещении №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области осужденный ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение в карантинном отделении, на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ помещен в штрафной изолятор на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за нарушение отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, помещен в штрафной изолятор сроком на 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ помещен в штрафной изолятор сроком на семь суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение ДД.ММ.ГГГГ помещен в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение ДД.ММ.ГГГГ помещен в штрафной изолятор сроком на 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 7 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО2 за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

Ссылки административного истца ФИО2 о выдворении его в штрафной изолятор ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку в материалах личного дела данные постановления отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии применения к административному истцу дисциплинарных взысканий.

Оценивая довод административного истца ФИО2 о невозможности проведения физической зарядки в камере ШИЗО, ввиду несоответствия её площади, а также отсутствия вентилирования помещения, суд исходит из следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа ФКУ «ИК-4» УФСИН России по ПО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня осужденных, в том числе помещенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Согласно п. 4 указанного приказа осуждённые ознакомлены с распорядком дня.

Из приложения № к приказу распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, включает проведение физической зарядки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее действующий приказ от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу, вместе с тем, данный приказ также предусматривает распорядок дня осужденных, в том числе помещенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Из приложения № к приказу распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ включает проведение физической зарядки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ранее действующий приказ от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу, вместе с тем, данный приказ также предусматривает распорядок дня осужденных, в том числе помещенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Из приложения № к приказу распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, включает проведение физической зарядки.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден единый комплекс физических упражнений для выполнения осужденными во время физической зарядки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В Российской Федерации гарантируются уважение и охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечение законности применения средств их исправления, их правовой защиты и личной безопасности при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, определяемые исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть 2 статьи 10 УИК РФ).

В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1); осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4).

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Пунктами 10.1 и 10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила) установлено, что осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил и соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В соответствии с п. 10.15 ПВР осужденные обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых выговор, дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

Согласно положениям ст. 117 УИК РФ Статьей 117 при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (ч. 1); взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2).

ФИО2 при подаче административного искового заявления, а также в ходе рассмотрения настоящего административного дела, надлежащих доказательств, обосновывающих заявленные требования, не представил. Дополнительно пояснял, что к врачу после проведения физической зарядки он не обращался, травмы, полученные при выполнении комплекса физических упражнений, документально не фиксировал. Доказательств несоответствия размеров помещений штрафного изолятору установленным законом требованиям также не представил.

Кроме того, ФИО2 обоснованных причин пропуска срока в обращения в суд по дисциплинарным взысканиям, вынесенным в 2023-2024 годах, не представил. Отсутствие сведений о списке дисциплинарных взысканий не является уважительной причиной пропуска трехмесячного срока для обращения в суд, поскольку каждое дисциплинарное взыскание объявлено лично осужденному. Также осужденный имеет право на ознакомление с материалами личного дела, в котором содержатся все дисциплинарные взыскания и основания их наложения.

При отбытии наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области осужденный ФИО2 неоднократно подвергался этапированию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области.

В настоящем административном иске по тем же основаниям ФИО2 просит признать незаконными постановления ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Псковской области о выдворении в штрафной изолятор.

Разрешая требования ФИО2 о незаконности наложения мер дисциплинарной ответственности в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные содержаться в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении.

В силу части 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены основные обязанности осужденных, а именно осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным; являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Согласно пунктам «а», «б», «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в частности, следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы предусмотрен статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» в приложении № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и в приложении № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Осужденные, переведенные в следственный изолятор (СИЗО) на основании части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, содержатся в СИЗО на условиях приближенных к условиям отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, но с учетом особенностей режима СИЗО и требований закона о содержании под стражей.

В следственных изоляторах не предусмотрено создание камер штрафного изолятора, в связи с чем, данное дисциплинарное взыскание исполняется в камерах карцеров, оборудование которых аналогично оборудованию штрафных изоляторов.

В соответствии со статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Часть 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, то есть, на данную категорию осужденных распространяются требования ФЗ № и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПВР), но содержатся они на условиях, предусмотренных Главой 16 УИК РФ.

Осужденный, прибывший из другого исправительного учреждения согласно статье 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, продолжает отбывать ранее назначенное дисциплинарное взыскание в новом учреждении. Факт этапирования не освобождает его от исполнения неотбытого взыскания, что прямо предусмотрено статьями 77.1, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, сам факт перевода осужденных из исправительных колоний в следственный изолятор в порядке ст. 77.1 УИК РФ не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором суда правовое положение лица, как осужденного. Тем самым такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями.

Ввиду неоднократного нарушения осужденным ФИО2 правил внутреннего распорядка, он подвергался дисциплинарным взысканиям, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение помещен в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

Из материалов личного дела о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности следует, что по факту выявленных нарушений составлялись рапорта, проводились проверки по факту нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Решение о водворении осужденного в штрафной изолятор (далее ШИЗО) принимает начальник исправительного учреждения на основании статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В части 4 этой статьи прямо указано, что водворение в штрафной изолятор производится после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в ШИЗО по состоянию здоровья

Вместе с тем, согласно пункту <данные изъяты> Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила) осужденные обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

После ознакомления с постановлением осужденный проходит медосмотр. В соответствии с приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья», чтобы исключить противопоказания для содержания в ШИЗО. Осмотр должен проводиться в отдельном помещении, чтобы обеспечить конфиденциальность и объективность процедуры, а также соответствовать санитарным требованиям и исключить влияние других лиц на результаты осмотра

Проведение медицинского осмотра не требует отдельного перерыва между сроками взыскания: осмотр может быть проведен непосредственно перед окончанием предыдущего срока, и его продолжительность входит в общий режим исполнения взыскания.

Судом установлено, что ФИО2 не был освобожден от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

К каждому вынесенному в отношении ФИО2 постановлению о применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО имеется медицинское заключение о возможности содержания в карцере по состоянию здоровья ФИО2

Вопреки утверждениям ФИО2 при назначении дисциплинарных взысканий учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение (неоднократное нарушение ПВР).

Таким образом, порядок наложения дисциплинарного взыскания к административному истцу соблюден, налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушения, постановления вынесены уполномоченными лицами, в связи с чем оснований для признания постановлений незаконными не имеется.

Доказательств нарушения административными ответчиками прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду не представлено.

В целом доводы ФИО2 сводятся к оспариванию непрерывности пребывании в штрафном изоляторе.

Административный истец ознакомлен администрацией исправительного учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области с Правилами внутреннего распорядка.

Кроме того, по вопросу незаконного наложения дисциплинарного взыскания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в прокуратуру Псковской области.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что оспариваемые взыскания вынесены надлежащими должностными лицами, соответствуют характеру и тяжести допущенных ФИО2 нарушений.

Согласно позиции, представленной представителем заинтересованного лица Прокуратуры Псковской области - все дисциплинарные взыскания, наложенные на ФИО2 являлись предметом проверок Псковской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области. Дисциплинарные взыскания и действия административных ответчиков, которые являются предметом настоящего административного искового заявления также являлись предметом проверок прокуратуры области. Нарушений в действиях администрации исправительных учреждений не выявлено.

В части доводов административного истца о необходимости зачета дней нахождения в больнице в <адрес> в счет отбытия срока содержания в помещении камерного типа установлено, что согласно ответу ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 содержался в указанном исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за время содержания убывал в СПб ГКУЗ ГПБ № для прохождения стационарной судебно-психиатрической экспертизы (убыл ДД.ММ.ГГГГ прибыл ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, довод административного истца о необходимости проведения зачета дней нахождения в больнице в период нахождения в помещении камерного типа, несостоятелен, поскольку его нахождение в СПб ГКУЗ ГПБ № не было связано с оказанием ему медицинско помощи.

Исследованные судом в соответствии со статьями 82, 84 КАС РФ доказательства отвечают правилам относимости, допустимости и достоверности.

Оснований полагать, что представленные административными ответчиками доказательства являются недопустимыми или получены с нарушением требований закона, суд не усматривает, поскольку на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Доводы ФИО2 о незаконности наложенных взысканий и содержания его в ШИЗО, не нашли своего подтверждения.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По смыслу положений части 2 статьи 227 и части 1 статьи 227.1 КАС РФ присуждение компенсации допустимо, если суд признает оспариваемые действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что судом не установлено обстоятельств нарушения прав ФИО2, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для обращения осужденного в суд за восстановлением нарушенного права, также пропущен, объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в 2023-2024 годах в целях соблюдения срока - не представлено. Доводы об утере административных исковых заявлений ФИО2 также несостоятельны, поскольку отсутствуют документы, объективно подтверждающие, что в указанных административных исковых заявлениях содержались доводы об оспаривании дисциплинарных взысканий, заваленных в ходе рассмотрения настоящего административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ «Исправительная колония №4» УФСИН России по Псковской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании незаконными дисциплинарных взысканий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года