Решение № 2А-2169/2021 2А-2169/2021~М-1677/2021 М-1677/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-2169/2021

№2а-2169/2021

УИД: 22RS0013-01-2021-002826-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 25 июня 2021 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайтах: https://med-spravkin.com/spravka-ob-otsutstvii-kontakta-s-bolnymi-koronavirusom.html https<данные изъяты> запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений о возможности приобретения на платной основе без личного посещения и проведения исследований медицинских справок и медицинских заключений, минуя установленный законом порядок получения данных документов.

В обоснование иска указал, что посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет-страницах по адресам: https://med-spravkin.com/spravka-ob-otsutstvii-kontakta-s-bolnymi-koronavirusom.html https://1000-medspravok.net/detvam/spravka-ob-otsutstvii-kontaktov-s-infektsionnymi-bolnymi.html https://ekbspravkal96-medosmotr.net/mediczinskaya-spravka-ob-otsutstvii-kontaktov-v-ekaterinburge-srochno?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F размещена информация о возможности приобретения на платной основе без личного посещения и проведения исследований медицинских справок и медицинских заключений, минуя установленный законом порядок получения данных документов.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет- пользователь.

Прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам:<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой гБийска в ходе проверки информации на Интернет-страницах по адресам: https://medspravka24.xyz/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronovirusa.html, https://spb.vipmedspravka.ru/spravka-o-flyuorografii/index.html и https://kupit-spravku.net/gepatit-bc.html,, размещены сведения о возможности приобретения на платной основе без личного посещения и проведения исследований медицинских справок медицинских заключений, минуя установленный законом порядок получения данных документов.

Информация, содержащаяся на данной странице, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет- пользователь.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 4 ст. 15 Конституции РФ определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.4 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), основными принципами охраны здоровья являются в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В ч.1 ст.3 Федерального закона №323-Ф3 предусмотрено, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.78 данного закона медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты, медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Минздравсоцразвития России от дата № 441н (далее - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктом 7 Порядка установлено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Согласно п.10 Порядка справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных п.19 данного Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских документов, а именно справок и медицинских заключений, с целью их последующего использования для получения права или освобождения от обязанностей, размещенной в телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Размещение такой информации на сайтах в свободном доступе подстрекает граждан к совершению преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1,ч. 3 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать сведения о возможности приобретения на платной основе без личного посещения и проведения исследований медицинских справок и медицинских заключений, минуя установленный законом порядок получения данных документов, размещенные на Интернет-страницах по адресам: https://med-spravkin.com/spravka-ob-otsutstvii-kontakta-s-bolnymi-koronavirusom.html https://1000-medspravok.net/detvam/spravka-ob-otsutstvii-kontaktov-s-infektsionnymi-bolnymi.html https://ekbspravkal96-medosmotr.net/mediczinskaya-spravka-ob-otsutstvii-kontaktov-v-ekaterinburge-srochno?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F запрещенными к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Бийска Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Кучеревский

Решение изготовлено 25.06.2021.