Решение № 2А-514/2018 2А-514/2018~М-478/2018 М-478/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-514/2018

Дело № 2а-514/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Бухарева А.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил :

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок для погашения судимости до <дата> г., с административными ограничениями в виде: возложения обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Галичского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований указал, что приговором Галичского районного суда Костромской области от 29 сентября 2016 года ФИО1, <дата> года рождения, был осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ, к 8 (восьми) месяцам лишения свободы. Таким образом, ФИО1 совершил умышленное преступление против собственности небольшой тяжести, и ранее был осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ совершил преступление при рецидиве преступлений. 26.05.2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. С 12.07.2017 года состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Галичский» в качестве лица подпадающего под действие административного надзора по формальным признакам. Санкция части 1 статьи 158 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет и в соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается – по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом судимость по ст. 158 ч. 1 УК РФ будет погашена <дата> Оставшийся срок для погашения судимости на 27 июля 2018 года составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, при рецидиве преступлений. Согласно имеющимся сведениям, в течение 2017-2018 года, после вступления в законную силу Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 10.09.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 509 рублей; 30.06.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 510 рублей; 01.07.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ – штраф 510 рублей. ФИО1 характеризуется отрицательно, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми.

Таким образом, как он (административный истец) считает, ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 29.09.2016 г., а также возложение административных ограничений: обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Галичского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2– старший участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше, уточнив, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями. При этом ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не возражал против запретов указанных в административном иске.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Бухарева А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст. 5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст.9 данного Закона административный надзор прекращается, помимо прочего, по истечении срока административного надзора, при снятии судимости с поднадзорного лица.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введённого в действие с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из ч. 8 ст. 272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения уроженец <адрес>, приговором мирового судьи судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области от 29 сентября 2016 года осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ, к 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 1 УК РФ, совершённое ФИО1 согласно ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признал рецидив преступлений.

В силу п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 26.05.2017 г. по отбытию срока наказания.

Следовательно, суд установил, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из дела видно, что ФИО1 10.09.2017 г., 30.06.2018 г. и 01.07.2018 г. совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21, ст. 20.21 и ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ. За совершение данных правонарушений постановлением заместителя начальника МО МВД России «Галичский» от 10.09.2017 г № 922, № 638 от 01.07.2018 г., и № 631 от 02.07.2018 г. ФИО1 назначили наказания в виде административного штрафа в размере 509, 510 и 510 рублей соответственно.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области сроком на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то есть до <дата> включительно, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

На период административного надзора ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде: возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Галичского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

На основании ст.ст.3-6,9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст.1,273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения уроженца <адрес>, административный надзор на срок на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты>) дней, то есть до <дата> включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы Галичского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья В.В. Виноградов