Постановление № 5-77/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 5-77/2026

Дело № 5-77/2026

УИД 27MS0069-01-2026-001228-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 апреля 2026 года

ул. Знаменщикова, 17

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Фомина О.В. (680011 <...>), с участием Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хабаровского края ФИО2, представителя ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю» (<адрес> ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю допустило нарушение требований законодательства в части неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Так, Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю внесено представление (исх.№) об устранении нарушений закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении. Представление прокурора поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, в связи с чем, ответ на представление должен был быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ Ответ в Хабаровскую спецпрокуратуру на указанное представление, равно как и уведомление о дате и времени его рассмотрения, в установленные законом сроки не поступили. Ответственность за совершение данных действий предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-13 УФСИН Росси по Хабаровскому краю ФИО3 пояснил, что совершение правонарушения не оспаривает. Обязался впредь осуществлять более тщательный контроль в отношении поступающих в ИУ актов прокурорского реагирования, не допускать нарушения сроков направления ответов на такие акты и порядка их рассмотрения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, который доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, пояснения представителя ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено ч.1 ст. 21 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.3 ст.22 указанного Федерального закона № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Как следует из материалов настоящего дела Хабаровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе осуществления прокурорского надзора выявлены нарушения закона в деятельности ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, допущенные при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, а именно: нарушения установленного ч.2 ст. 145 УПК РФ срока предоставления в прокуратуру копий постановлений о передаче сообщений о преступлениях по подследственности.

В связи с выявленными фактами нарушений УПК РФ, спецпрокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю внесено представление (исх. №) об устранении нарушений закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.

Представление спецпрокурора поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, в связи с чем, ответ на представление должен был быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста вышеуказанного акта прокурорского реагирования следует, что в нем содержались требования прокурора о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя специализированной прокуратуры.

Пунктами 1,2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, а именно письменного объяснения начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, данного им при возбуждении спецпрокурором дела об административном правонарушении, и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем исправительного учреждения, представление спецпрокурора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте. Ответственным за подготовку ответа на представление был заместитель начальника ИУ ФИО1 На представление был подготовлен ответ, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и подписан начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. Начальник ИУ пояснил, что ему достоверно не известно, по какой причине ответ на представление не был направлен в специализированную прокуратуру, а прокурор не уведомлен о дате и месте его рассмотрения. Предположил также, что данные нарушения стали возможны ввиду личной недисциплинированности сотрудников исправительного учреждения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю при рассмотрении представления Хабаровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ не известило представителя специализированной прокуратуры о месте и времени рассмотрения представления, рассмотрело представление в отсутствие представителя Хабаровской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, информацию о результатах рассмотрения представления в установленный срок не направило, что свидетельствует о совершении ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут действий, образующих состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о назначении подполковника внутренней службы ФИО3 на должность начальника ИУ; представлением об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом отправления электронного письма; выпиской из ЕГРЮЛ, а также не оспаривалась представителем ИУ в судебном заседании.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. Смягчающим обстоятельством судья признает признание вины.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, суд считает возможным назначить ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Хабаровскому краю» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Хабаровскому краю (УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, адрес: <...>, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 272101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, БИК: 010813050, кор.счет 40102810845370000014, Банк получателя Отделение Хабаровского Банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ОКТМО:08701000, КБК:32211601171010007140, УИН:32227000260003157115.

Лицо, не уплатившее административный штраф в вышеуказанные сроки, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: О.В. Фомина