Постановление № 5-1020/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-1020/2017

Дело № 5-1020/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 декабря 2017 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Родина Н.Ю.,

при секретаре Лушкиной Н.В.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – муниципального казенного образовательного учреждения Сосновоборская средняя школа (МКОУ ФИО1), расположенного адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.М. (юридический адрес: 433210 <...>) составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Сосновоборская средняя школа допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов при проведении плановой проверки в отношении МКОУ Сосновоборская средняя школа, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, допущенные юридическим лицом Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Сосновоборская средняя школа, а именно:

На территории участка какие-либо плоскостные площадки (футбольное поле, волейбольная, баскетбольная, беговая дорожка) отсутствуют, что является нарушением п. 3.3. СанПиНа 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В спортивном зале полы, стены окрашены, краска практически стерлась, имеются неровности, что является нарушением п. 4.29. СанПиНа 2.4.2.2821-10.

Стены во всех учебных помещениях школы побелены, в рекреациях окрашены красками, далее стены и потолки побелены. На втором этаже ввиду разрушения кровли здания потолки и стены учебных кабинетов и рекреации имеют следы значительных протечек. Протечки привели к образованию трещин на стенах и потолках, в местах протечек потолки и стены поражены грибком, имеют зеленый цвет и характерный запах, что является нарушением п. 4.29. СанПиНа 2.4.2.2821-10.

Имеются протечки потолка в актовом зале, спортзале, кабинете химии, физики, иностранного языка, кабинете русского языка, кабинете литературы, кабинете труда, в лаборантской биологии с потолка течет вода на учебно-методические материалы, которые даже не вынесены в помещения, где нет течи с потолка.

Система искусственного освещения учебных кабинетов представлена 6 лампами накаливания (энергосберегающими), что является нарушением п. 7.2.2. СанПиНа 2.4.2.2821-10. Светильника типа «кольцевидный».

Кабинет информатики оборудован интерактивной доской, которая не работает. Всего в кабинете установлено 7 ПВЭМ, видео-дисплейные терминалы жидкокристаллические, имеется монитор для ПВЭМ для преподавателя. Расстановка рабочих мест, оборудованных с ПВЭМ, периметральная, естественное освещение части рабочих мест направлена справа, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Проводятся занятия информатикой для учащихся 5-11 классов. Все ПВЭМ установлены на специальных столах, стулья используются ученические, не предназначенные для работы с ПВЭМ, что является нарушением п. 11.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Искусственное освещение представлено 7 светильниками типа «кольцевидный», что является нарушением п. 6.11. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Согласно измерений уровней искусственной освещенности, искусственная освещенность в кабинете информатики составила на среднем ряду 297 лк, при норме 300-500 лк, что является нарушением п. 6.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Оконные проемы оборудованы жалюзи. В день проверки жалюзи находятся в зашторенном состоянии, что является нарушением п. 7.1.8. СанПиНа 2.4.2.2821-10, хотя день несолнечный, в результате в кабинете информатики темно, идет урок, в кабинете за компьютерами размещены 3 детей в условиях недостаточной освещенности, учитель просто сидит в кабинете, ни на что не реагирует. По требованию специалистов Роспотребнадзора завуч расшторила жалюзи.

Мастерская трудового обучения для мальчиков отсутствует, для девочек – имеется помещение, не оборудовано, что является нарушением п. 5.13 СанПиНа 2.4.2.2821-10.

Отопление МКОУ водяное, котельная школьная. Температура теплоносителя на выходе 54 градуса С. Согласно показателям прибора, измеряющего микроклимат, параметры микроклимата не соответствуют санитарным нормам по влажности и по температуре, что является нарушением п. 6.1. СанПиНа 2.4.2.2821-10. Температура воздуха в начальных классах и кабинете труда 16,3 градуса С, что также является нарушением п. 6.2. СанПиНа 2.4.2.2821-10. Температура в классах на втором этаже 14,7 градусов С, в рекреации 15,3 градуса С, что также является нарушением п. 6.2. СанПиНа 2.4.2.2821-10. В кабинете литературы занимаются дети при повышенной влажности: относительная влажность составила 63%, что также является нарушением п. 6.4. СанПиНа 2.4.2.2821-10.

Практически во всех помещениях школы: кабинетах, коридорах имеются сдвоенные стекла, что является нарушением п. 6.10. СанПиНа 2.4.2.2821-10.

Естественное освещение имеется во всех помещениях. Искусственное освещение общее, представлено потолочными кольцевидными светильниками, что является нарушением п. 7.2.2. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

По результатам измерения общей освещенности выявлены отклонения:

В кабинете для начальных классов (1-4) на парте во втором ряду освещенность составила 252 люкса при норме 300 лк, в кабинете начальных классов у доски освещенность составила 161 лк при норме 300 лк, в кабинете дистанционного обучения на парте освещенность составила 148 люксов, в кабинете истории на парте второго ряда освещенность составила 256 люксов при норме 300 лк. Отсутствие нормируемого уровня освещенности в указанных помещениях является нарушением п. 7.2.4. СанПиНа 2.4.2.2821-10.

Софитов у меловых досок нет, что является нарушением п. 7.2.6. СанПиНа 2.4.2.2821-10.

Представитель юридического лица МКОУ ФИО1, привлеченного к административной ответственности, – Г.Н.С. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что действительно на территории участка школы отсутствуют какие-либо плоскостные площадки (футбольное поле, волейбольная, баскетбольная, беговая дорожка), в спортивном зале полы имеют неровности. Признает, что на втором этаже здания школы, ввиду разрушения кровли, потолки и стены учебных кабинетов и рекреации на момент проверки имели следы значительных протечек и были поражены грибком. В настоящее время данные нарушения устранены, плесень счищена, стены и потолки обработаны во всех помещениях. Однако, после проведения ремонтных работ на втором этаже школы имеется повышенная влажность кабинетов. Температурный режим в настоящее время соблюдается. В декабре 2017 года планируется частичное проведение ремонта кровли, при этом осталось провести только наружные работы. Лампы накаливания искусственного освещения во всех помещениях школы постепенно заменяют на светодиодные, поэтому нарушения частично устранены. Во все учебные помещения, в которых имеются меловые доски, заказаны софиты. Интерактивная доска в кабинете информатики работает, однако на момент проверки не работала, поскольку не была подключена должным образом. В настоящее время данное нарушение также устранено. Расстановку рабочих мест в кабинете информатики, оборудованных с ПВЭМ, поменяли, естественное освещение всех рабочих мест теперь направлена слева, заказали специальные стулья для работы с ПВЭМ. Мастерская трудового обучения для мальчиков действительно отсутствует, однако необходимости в данной мастерской не имеется, поскольку в школе длительное время отсутствует учитель трудового обучения для мальчиков. В связи с этим мальчики занимаются по программе трудового обучения для девочек, для которых помещение в настоящее время частично оборудовано. Кроме того, заказали смету на замену окон.

Представители юридического лица МКОУ ФИО1, привлеченного к административной ответственности, – Т.В.Г. и И.В.В. в судебном заседании поддержали позицию Г.Н.С., дополнив, что ввиду того, что в настоящее время МКОУ ФИО1 частично устранены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, угрозы жизни и здоровью людей в здании школы не имеется.

Главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.И.. в судебном заседании административный протокол полностью поддержала, пояснив, что в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии со ст. ст. 27.16, 27.17, 28.2, 28.3 КоАП РФ, ею был составлен ДД.ММ.ГГГГ протокол о временном запрете осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего образования в двухэтажном здании юридического лица МКОУ Сосновоборская средняя школа по адресу: <адрес>. Кроме того, пояснила, что при оформлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ею ошибочно указан п. 4.29. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в части протечек на втором этаже ввиду разрушения кровли здания, которые привели к образованию трещин на стенах и потолках. В связи с этим уточнила, что вместо п. 4.29. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 необходимо считать, что нарушен п. 4.28. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителей юридического лица, главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 данного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СанПиНа 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» следует:

п. 3.3 Физкультурно-спортивную зону рекомендуется размещать со стороны спортивного зала. При размещении физкультурно-спортивной зоны со стороны окон учебных помещений уровни шума в учебных помещениях не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки.

При устройстве беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч) необходимо предусмотреть дренаж для предупреждения затопления их дождевыми водами.

Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.

Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей.

Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят.

Физкультурно-спортивное оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.

п. 4.28. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

п. 4.29. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

п. 7.2.2. В учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами. Предусматривается освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

п. 7.1.8. Светопроемы учебных помещений в зависимости от климатической зоны оборудуют регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника.

Рекомендуется использование штор из тканей светлых тонов, обладающих достаточной степенью светопропускания, хорошими светорассеивающими свойствами, которые не должны снижать уровень естественного освещения. Использование штор (занавесок), в том числе штор с ламбрекенами, из поливинилхлоридной пленки и других штор или устройств, ограничивающих естественную освещенность, не допускается.

В нерабочем состоянии шторы необходимо размещать в простенках между окнами.

п. 5.13. Кабинет домоводства, используемый для кройки и шитья, оборудуется столами для черчения выкроек и раскроя, швейными машинами.

Швейные машины устанавливают вдоль окон для обеспечения левостороннего естественного освещения на рабочую поверхность швейной машинки или напротив окна для прямого (спереди) естественного освещения рабочей поверхности.

п. 6.1. Здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Паровое отопление в учреждениях не используется.

При установке ограждений отопительных приборов используемые материалы должны быть безвредны для здоровья детей.

Ограждения из древесно-стружечных плит и других полимерных материалов не допускаются.

Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

п. 6.2. Температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.

Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

п. 6.4. В помещениях общеобразовательных организаций относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек.

п. 6.10. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

п. 7.2.2. В учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами. Предусматривается освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

п. 7.2.4. В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

п. 7.2.6. Классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.

Согласно СанПиНа 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» следует:

п. 6.1. Рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.

п. 6.3. Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 - 500 лк. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк.

п. 6.11. Допускается использование многоламповых светильников с электромагнитными пускорегулирующими аппаратами (ЭПРА), состоящими из равного числа опережающих и отстающих ветвей.

п. 11.6. Рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.

С учетом позиции главного специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО2 и установленных по делу обстоятельств, судья полагает необходимым считать нарушенным п. 4.28. СанПиНа 2.4.2.2821-10 в части протечек на втором этаже ввиду разрушения кровли здания, которые привели к образованию трещин на стенах и потолках.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Сосновоборская средняя школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, кроме признания вины представителями юридического лица, подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № рп; уведомлением о проведении плановой выездной проверки; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; протоколом лабораторных испытаний № П17820 от ДД.ММ.ГГГГ и заключением в нему; протоколом лабораторных испытаний № П17823 от ДД.ММ.ГГГГ и заключением в нему; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности юридического лица, согласно которого запрещено осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего образования в двухэтажном здании юридического лица МКОУ ФИО1 по адресу: 433713, <адрес> на срок с 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до вынесения постановления суда по делу.

Согласно заключения по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П17820 от ДД.ММ.ГГГГ следует: Температура воздуха не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в точках: МКОУ ФИО1 (рекреация блок начальные классы; библиотека; рекреация (гардеробная); кабинет 2-4 кл.,; кабинет информатики; кабинет технологии; кабинет дистанционного обучения; спортзал; обеденный зал столовой; рекреация 2 этаж; коридор 2 этаж; кабинет трудового обучения; кабинет математики №; кабинет немецкого языка; кабинет литературы; кабинет русского языка; кабинет математики №; кабинет истории; кабинет биологии; кабинет географии; кабинет химии; лаборантская при кабинете химии; кабинет физики; лаборантская при кабинете физики; учительская; кабинет ОБЖ; актовый зал; рекреация около столовой; кабинет 1-3 кл; туалет мальчики; туалет девочки; раздевалка подготовительной группы).

Относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в точках:

МКОУ ФИО1 (рекреация блок начальные классы; библиотека; кабинет технологии; обеденный зал столовой; варочный цех столовой; учительская).

На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно заключения по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П17823 от ДД.ММ.ГГГГ следует: Освещенность общая не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, в точках:

МКОУ ФИО1 (кабинет 2-4 кл. 2 ряд; кабинет 2-4 кл. около доски; кабинет 1-3 кл. около доски; кабинет 1-3 кл. около доски; кабинет информатики около монитора №; кабинет информатики около монитора №; спортзал).

Освещенность на классной доске не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в точках:

МКОУ ФИО1 (кабинет математики № около доски; кабинет литературы около доски).

Освещенность поверхности стола не соответствует нормативным величинам, установленным СанпиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в точках:

МКОУ ФИО1 (кабинет трудового обучения 2 ряд; кабинет математики 2 ряд; кабинет русского языка 2 ряд; кабинет русского языка около доски; кабинет русского языка 3 ряд; кабинет математики № – 3 ряд; кабинет биологии 3 ряд; актовый зал около сцены).

На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Сосновоборская средняя школа, расположенная по адресу: <адрес>, включена в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании установленных по делу обстоятельств, анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, суд находит вину Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Сосновоборская средняя школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной и доказанной полностью и квалифицирует его действия по данной статье.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ судья может приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать то обстоятельство, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Сосновоборская средняя школа впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представители МКОУ вину признали полностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенных и установленных судом обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью людей, пребывающих на втором этаже здания МКОУ Сосновоборская средняя школа, поскольку из-за протечки кровли только на втором этаже имеются трещины на стенах и потолках, которые на момент проверки были поражены грибком и в данных помещениях присутствует до сих пор повышенная влажность, что не оспаривается представителями юридического лица, необходимо назначить юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности второго этажа здания школы, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом судья считает, что срок административного приостановления деятельности, с учетом доказательств, имеющихся в деле и пояснений директора МКОУ ФИО1 Г.Н.С. в суде, возможно назначить на 30 (тридцать) суток, поскольку в случае досрочного устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, виновное лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочной отмене назначенного наказания.

Поскольку главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ запрещено осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего образования в двухэтажном здании юридического лица МКОУ ФИО1 по адресу: <адрес>, на срок с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до вынесения постановления суда по делу, то срок приостановления деятельности указанного юридического лица следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.5, 3.12, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо – Муниципальное казенное образовательное учреждение Сосновоборская средняя школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности второго этажа здания Муниципального казенного образовательного учреждения Сосновоборская средняя школа, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья __________________ Н.Ю. Родина