Решение № 2-1820/2020 2-1820/2020~М-1374/2020 М-1374/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1820/2020

Дело № 2 – 1820/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при секретаре Куклиной О.И.,

с участием представителя истца ФИО1– ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете страховой пенсии по старости, указав в заявлении, что истцу назначена пенсия (дата) в размере 9 126,91 рублей. В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 (в редакции от 10.01.2003 года) «О государственных гарантиях и компенсациям лицам, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» при назначении истцу пенсии по старости ГУ-УПФ РФ по <АДРЕС> обязано было применить районный коэффициент для районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, так как закон в этой редакции действовал до (дата). При назначении истцу пенсии районный коэффициент в расчет не был принят, не смотря на то, что у истца имелся необходимый страховой стаж 26 лет 2 мес. 08 дней (при 20 годах положенных) и специальный стаж 8 лет 9 мес. 28 дней (при 7 годах положенных). Согласно п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц учитывается в размере не свыше 1,2, за исключением лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Отношение заработков "северян" может быть установлено в размере 1,4; 1,7 или 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента, начисляемого к заработной плате. Повышенное отношение заработков может устанавливаться для двух категорий лиц. Прежде всего, это лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, по состоянию (дата) Под проживанием понимается регистрация по месту жительства или месту пребывания застрахованного лица, подтвержденная документально. Для указанных лиц, независимо от вида трудовой пенсии, продолжительности работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в указанных выше размерах (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) в зависимости от величины районного коэффициента, установленного в районе или местности, где проживало на (дата) застрахованное лицо. При отнесении той или иной местности к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям брался за основу перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на (дата). То есть, независимо от того, когда (в какой год) производится назначение пенсиии соответственно оценка пенсионных прав застрахованных лиц, во всех случаях применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действовавший по состоянию на (дата) При назначении государственных пенсий до (дата) применялся перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета М. С. от (дата) №.... Кроме того, к указанным районам (местностям) относятся те, которые были отнесены к "северным" соответствующими нормативными правовыми актами РФ. Кроме того, помимо лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на установление повышенного отношения заработков имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Важно отметить, что два перечисленных факта (наличие 15 (20) календарных лет работы и страхового стажа 25 (20) лет) должны иметь место по состоянию на (дата) Достижения возраста 50 (55) лет на (дата) не требуется. Указанного возраста лицо должно достичь на момент назначения трудовой пенсии, который совпадает с моментом конвертации пенсионных прав. Указанные лица имеют право на повышенное отношение заработков, независимо от места жительства (оно может быть за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), в том числе независимо от места жительства за пределами территории РФ. Право на повышенное отношение заработков как проживающим вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предоставляется также тем лицам, которым оценка пенсионных прав застрахованных лиц (конвертация) производится с учетом стажа на соответствующих видах работ (п. 5 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях) при выполнении вышеназванных условий. В данном случае оценка пенсионных прав производится исходя из стажа на соответствующих видах работ (Список №...), а к расчетному размеру пенсии может применяться повышенное отношение заработков -1,7. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях -15 (20) лет - определяются календарно. Подсчитываются эти периоды в порядке, который был ранее предусмотрен Законом РФ от (дата) N340-1 "О государственных пенсиях Российской Федерации". Военная служба и другая приравненная к ней служба в период 15 (20) лет не включается - на это прямо указал Верховный суд РФ. Указанный период 15 (20) лет может состоять не только из периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в него также могут включаться периоды работы, перечисленные в ст. 12 Закона о госпенсиях (работы, дававшие до (дата) право на пенсию в связи с особыми условиями труда). Истцу досрочная пенсия была назначена решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <АДРЕС>, без учета коэффициента, но с учетом списка N 2 + РКС. Письмом от (дата) истцу разъяснено, что при назначении пенсии не учтен коэффициент 1,7, а применен 1,2. Полагает, что неверным исчислением пенсии были нарушены его права, так как на период назначения пенсии в <.....> году он работал в ООО «Пермнефтеотдача», что подтверждается копией трудовой книжки и выписками с подтверждением стажа и периода работы, которые находятся в его пенсионном деле. Истец по настоящее время продолжает трудится в районах приравненных к Крайнему Северу, имел и имеет там временную регистрацию. Сведения об этом имеются в пенсионном деле. Из этого следует, что ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <АДРЕС> (межрайонное) <АДРЕС> изначально неверно рассчитало размер пенсии истца, что не было устранено по настоящее время. Поэтому (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями за все периоды его трудовой деятельности. В <.....> года истцу поступил письменный ответ, направленный ответчиком. Из ответа истцу стало известно, что, по мнению ответчика, районный коэффициент -1,2, в связи с тем, что истец проживал в этот период в <АДРЕС>. Поэтому повышенный коэффициент ему не полагается. При этом ответчик не принял во внимание то обстоятельство, что истец в настоящее время работает вахтовым методом в ООО «Пермнефтеотдача» в должности водителя автомобиля; истцу установлен при начислении заработной платы районный коэффициент 1,7; истец проживает во время работы постоянно в <АДРЕС> ХМАО. На требование истца установить ему для расчета размера пенсии районный коэффициент 1,7, ответчик никак не реагирует, только сообщает, что он производит постоянно перерасчеты пенсии, но истцу не было представлено ни одного документа с указанием размера районного коэффициента. В настоящее время размер пенсии истца определен в размере 17 074 рублей.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <АДРЕС> (межрайонное) в части применения коэффициента 1,2 в соответствии со ст. 18 ФЗ от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера -1,7 начиная с (дата) Обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной части пенсии в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ №... «О страховых пенсиях» на 30% (дата).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования не признали, дала пояснения аналогично изложенным в письменном отзыве. Из письменного отзыва следует, что порядок назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий до (дата) регулировался нормами Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), вступившего в силу (дата) В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ одновременно с назначением пенсии гражданам, имеющим периоды работы до (дата), осуществлялась оценка их пенсионных прав по состоянию на (дата) путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который исчислялся на основании расчетного размера трудовой пенсии. В силу п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.Расчетный размер трудовой пенсии в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ определяется путём умножения стажевого коэффициента, полагающегося в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке по состоянию на (дата),на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период времени, а также на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с (дата) по (дата), утверждённую Правительством Российской Федерации для исчисления увеличения государственных пенсий. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется для лиц: проживавших по состоянию на (дата) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Закона № 173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате; указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ, независимо от места жительства - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они по состоянию на (дата) проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее- РКС) либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС) и имеют на (дата) страховой стаж не менее 25 лет. На (дата) истец работал в УТТ Полазнанефть, индивидуальные сведения работодателем представлены общим стажем.По состоянию на (дата) истец не проживал в РКС или МКС. На (дата) стаж работы истца в МКС составил 5 лет 1 месяц 15 дней. Таким образом, право на определение расчетного размера страховой пенсии с учетом повышенного соотношения заработков у истца отсутствует. С (дата) пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой предусмотрено указанным Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в МКС и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (для мужчин) может быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равное 30 % от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч. 2 ст.16 Закона № 400-ФЗ. На дату назначения пенсии (дата) стаж работы истца в МКС составлял 12 лет 1 месяц 18 дней, что было недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к пенсии. (дата) истец обратился за перерасчетом пенсии в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты. Согласно п. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины ИПК за периоды до (дата); увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст.15 Закона № 400-ФЗ, имевших место после (дата) до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПК, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины ИПК для исчисления размера страховой пенсии. Порядок перерасчета и корректировки размера пенсии содержится в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета и корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №...н от 17.11. 2014 г. (далее - Правила 884н). Пунктами 48 и 49 Правил 884н предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии. Заявление принимается при условии предоставления всех документов, необходимых для такого перерасчета. В соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчеты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло обращение за перерасчетом пенсии. С (дата) истцу произведен перерасчет размера фиксированной выплаты. До перерасчета размер фиксированной выплаты составлял 5334 руб. 19 коп., после перерасчета 6934 руб. 45 коп. Поскольку истец продолжает трудовую деятельность, в соответствии со ст.26.1 Закона 3№...-ФЗ пенсия ему выплачивается без учета индексации и размер фиксированной выплаты составляет 5698, 67 рублей (л.д. 56-57).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого с 01.01.2015 года за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » разъяснил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.

Кроме того, Пленум отметил, что судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с (дата), что подтверждается пенсионным удостоверением №.... При исчислении размера трудовой пенсии по старости был применен районный коэффициент 1,2.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца ФИО1 (л.д. 10-20), пенсионное дело истца ФИО1 (л.д. 58-114).

(дата) ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> (межрайоннное) с заявлениями о предоставлении сведений о размере трудового стажа, общего страхового стажа; сведений о размере трудового стажа, общего страхового стажа в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях; сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями за все периоды его трудовой деятельности; сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями за все периоды его трудовой деятельности в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям; расчетных документов с указанием периодов (в.т.ч. не страховые), включенных в страховой стаж, в формулах, значениях и коэффициентах, которые использовались для расчета его пенсии; сведений об учтенном районном коэффициенте в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях для расчета его пенсии; письменного подробного и мотивированного ответа по результатам рассмотрения обращения (л.д. 32-34, 35-37, 40-42).

(дата) Управлением в адрес ФИО1 направлен ответ на его обращение, из которого следует, что по документам, имеющимся в пенсионном деле по состоянию на (дата) истец не проживал в районе Крайнего севера или приравненной к нему местности. Стаж работы истца в МКС составлял на указанную дату 5 лет 1 месяц 15 дней. Таким образом, права на определение расчетного размера страховой пенсии с учетом повышенного соотношения заработка истец не имеет. На (дата) (дата выхода на пению) стаж истца работы в местностях приравненных к районам Крайнего севера составлял 12 лет 1 месяц 18 дней, что было недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к пенсии. С <.....> был произведен перерасчет размера фиксированной выплаты. До перерасчета размер фиксированной выплаты составлял 5 334, 19 рублей, после перерасчета 6 934, 45 рублей. Расчет размера пенсии произведен в полном соответствии с нормами действующего законодательства (л.д. 6-9).

(дата) Управлением в адрес ФИО1 направлен ответ на его обращение, из которого следует, что произвести перерасчет пенсии по «нестраховым» периодам будет нецелесообразно. Расчет размера пенсии и ее выплата произведены в полном соответствии с нормами действующего законодательства (л.д. 88-89).

Истец считает ответ начальника Управления на его письменные обращения незаконным, с ним не согласен.

На основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, поскольку в соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 4) При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Как усматривается из представленных материалов, истец по состоянию на (дата) в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживал, что подтверждается копией паспорта, в котором отсутствует регистрация истца в указанных районах (л.д. 67). На (дата) истец работал в УТТ Полазнанефть, индивидуальные сведения работодателем представлены общим стажем. На (дата) стаж работы истца в МКС составил 5 лет 1 месяц 15 дней. На дату назначения пенсии (дата) стаж работы истца в МКС составил 12 лет 1 месяц 18 дней, что недостаточно было для установления повышения фиксированной выплаты к пенсии.

Поскольку по состоянию на (дата) отсутствовали в совокупности два юридически значимых обстоятельства: факт проживания истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то оснований для назначения истцу пенсии с повышенным отношением среднемесячного заработка у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,2 и оснований для применения повышенного отношения заработков 1,7 не имеется.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования истца являются необоснованными, возникшими в результате неправильного толкования норм пенсионного права, и не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете страховой пенсии по старости,- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Лузина

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2020 года

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1820/2020 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.