Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 05 июля 2017 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Горбатенкова В.Н., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чекрыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел России по <адрес> и ФИО2 об оспаривании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Дмитриевский районный суд <адрес> с административным иском к Отделению Министерства внутренних дел России по <адрес> об оспаривании решения должностного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своего требования ссылается на то, что названным решением ему отказано в выдаче справки о сдаче водительского удостоверения, поскольку он лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ и имеются сведения о прерывании срока лишения права управления в связи с тем, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами им не сдано. В ОГИБДД отсутствуют сведения о том, что он сдал водительское удостоверение. Считает решение должностного лица незаконным, необоснованным, поскольку водительское удостоверение в августе 2015 года он передал начальнику уголовно-исполнительной инспекции, а тот передал сотруднику ОГИБДД. Просил отменить решение начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче справки о сдаче водительского удостоверения. Обязать ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выдать ему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве второго административного ответчика привлечено должностное лицо, принявшее оспариваемое решение – ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Горбатенков В.Н. административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям, пояснив, что свою обязанность по сдаче водительского удостоверения на управление транспортными средствами ФИО1 исполнил, передав водительское удостоверение в августе 2015 года начальнику уголовно-исполнительной инспекции в <адрес> С.А.А., а тот, в свою очередь, передал их инспектору ГИБДД по <адрес> Д.Д.В.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что ФИО1 с заявлением об утере водительского удостоверения в ОГИБДД не обращался, в компьютерной базе ФИС-ГИБДД-М и журнале регистрации сданных водительских удостоверений отсутствуют сведения о сдаче водительского удостоверения ФИО1 с 2013 года и по настоящее время. Также указал, что предусмотрен порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами и лицо, лишенное права управления, обязано сдать водительское удостоверение в установленные законом срок в орган внутренних дел, либо заявить об утере водительского удостоверения, при этом требуется заполнение соответствующего заявления данным лицом либо его представителем.

Выслушав объяснения административного истца, и его представителя, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев. При этом в постановлении разъяснена обязанность ФИО1 сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, и разъяснено, что течение срока лишения права управления начинается со дня исполнения ФИО1 своих обязанностей.

Названное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Частью 1 ст. 32.7 КоАП РФ предусмотрено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления в законную силу о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

На основании ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права управления, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов - срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Указанием ГИБДД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о предоставлении ему справки о том, что он сдал водительское удостоверение в ОГИБДД в августе 2015 года (л.д. №).

Заключением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 в выдаче справки о сдаче водительского удостоверения № категории А, В, С, Д, Е отказано, поскольку имеются сведения о прерывании срока лишения права управления в связи с тем, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ФИО1 не сдано. Также в журнале изъятых водительских удостоверений отсутствует запись о сдаче ФИО1 водительского удостоверения; при просмотре всех водительских удостоверений, которые находятся на хранении в ОГИБДД в связи с лишением права управления транспортными средствами, его также не обнаружено (л.д. №).

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с заявлением об утере водительского удостоверения в ОГИБДД не обращался, в компьютерной базе ФИС-ГИБДД-М и журнале регистрации сданных водительских удостоверений отсутствуют сведения о сдаче водительского удостоверения ФИО1

Таким образом, административным истцом обязанность в установленные сроки сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД или уведомить их об утере такого документа не исполнена.

Доводы административного истца о том, что свою обязанность о сдаче водительского удостоверения на управление транспортными средствами он исполнил, передав водительское удостоверение в августе 2015 года начальнику уголовно-исполнительной инспекции в <адрес> С.А.А., а тот – инспектору ГИБДД по <адрес> Д.Д.В., суд находит несостоятельными, поскольку исполнение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возложена на орган внутренних дел и предусматривает определенный порядок сдачи водительского удостоверения. Формальная передача своего водительского удостоверения спустя почти два года после вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средствами должностному лицу службы исполнения наказаний не является исполнением обязанности возложенной на ФИО1 согласно ст. 32.7 КоАП РФ.

Кроме того, материалы дела не содержат сведения о поступлении водительского удостоверения в орган внутренних дел, как того предусматривает порядок.

На основании изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел России по <адрес> и ФИО2 об оспаривании решения должностного лица отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел России по <адрес> и ФИО2 об оспаривании решения начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче справки о сдаче водительского удостоверения отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.В. Мацько