Решение № 2А-2163/2017 2А-2163/2017~М-2139/2017 М-2139/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-2163/2017

Дело №2а-2163/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Ботовой М.В.,

при секретаре: Валинуровой К.В.,

Рассмотрев административное дело по иску административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование иска указано, что у ответчика, являющегося налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 21 907 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 942,11 рублей, пени по земельному налогу в размере 19,76 рублей. Просит восстановить срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налогов, пени. Взыскать с административного ответчика вышеуказанные суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области о месте и времени судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик с иском не согласился, ссылаясь на пропуск срока для обращения в суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу ст.400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу ст. 409 НК РФ ( в редакции №179 от 05.10.2015 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.09.2017 года, что административный ответчик ФИО1 является собственником ДОЛЯ доли объекта незавершенного строительства, и земельного участка, находящихся по адресу: АДРЕС(л.д.43-52).

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление НОМЕР от 13.05.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 21 908,00 рублей в срок до 01.10.2015 года (л.д.38).

В адрес налогоплательщика было направлено требование НОМЕР по состоянию на 09.10.2015 года (л.д.4) об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 21 908,00 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 11.11.2014 г. по 01.10.2015 г в сумме 7750,63 рублей, за период с 02.10.2015 г. по 09.10.2015 г в сумме 238,98 рублей, пени по земельному налогу в размере 19,85 рублей по сроку уплаты до 14.12.2015 года, указанное требование ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Административным истцом представлено ходатайство, изложенное в исковом заявлении о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Как видно из материалов дела, ФИО1, являясь в 2014 году плательщиком налога на имущество физических лиц, оставил без исполнения направленное ему требование НОМЕР по состоянию на 09.10.2015 года об уплате налога и пени в срок до 14.12.2015 года (л. д. 4).

Установлено, что Межрайонная ИФНС №10 по Челябинской области неоднократно обращалась к мировому судье судебного участка №9 Ленинского района г. Челябинска о взыскании с ответчика недоимки и пени в порядке приказанного судопроизводства.

30.06.2016 года мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Челябинска отменен судебный приказ №2а-917/2016 от 24.06.2016 года о взыскании с ФИО1 недоимки по имуществу за 2013-2014 г. в сумме 21908,00 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество за период с 01.11.2014 по 09.10.2015 г. в сумме 7942,11 рублей, пени по земельному налогу за период с 01.11.2014 по 30.09.2015 г. в сумме 19,85 рублей.

Кроме того, 29.07.2016 года также отменен судебный приказ №2-1548/2015 по гражданскому делу по заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2013 г. в сумме 21 908,00 рублей, пени в сумме 2002,83 рублей.

Вместе с тем, в суд с настоящим исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась 28.06.2017 года, то есть за пропуском срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в предусмотренный законом срок, обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд пришел к выводу, что пропуск срока обращения в суд в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании налогов, пени, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 21 907,00рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 942,11 рублей, пени по земельному налогу в размере 19,76 рублей, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании налогов, пени, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 21 907,00рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 942,11 рублей, пени по земельному налогу в размере 19,76 рублей– ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ботова М.В.