Постановление № 5-184/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-184/2017

Дело № 5-184/2017

Изготовлено 04 апреля 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 апреля 2017 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шуминова Н.В.,

рассмотрев административный материал в отношении ИП К.А.Н. (ИНН №, регистрационный номер №), ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что ООПАЗ УМВД России по <адрес> на основании обращения гражданина, проведено административное расследование в отношении ИП К.А.Н. по факту розничной реализации алкогольной продукции в ассортименте.

В результате административного расследования, проведенного в отношении ИП К.А.Н., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в кафе-кальянотеке <данные изъяты> деятельность в котором ведется ИП К.А.Н., в реализации находится алколгольная продукция в ассортименте, а также факт реализации <данные изъяты> мл коньяка <данные изъяты> налитого в бутылку емкостью <данные изъяты> л, по цене <данные изъяты> за <данные изъяты> мл. При этом реализация алкогольной продукции в розницу осуществляется без лицензии в нарушение ст. 16 и 18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». По данному факту в отношении ИП К.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП К.А.Н. уведомлялся судом по адресу регистрации, а также адресу, указанному им в трудовых договорах и договоре аренды как его юридический адрес, также по адресу нахождения его кафе-кальянотеки <данные изъяты>. Согласно данным с сайта ФГУП «Почта России» судебное уведомление по месту регистрации возвращено за истечением срока хранения, также возвращено за истечением срока хранения судебное уведомление по адресу нахождения кафе-кальянотеки <данные изъяты> судебное уведомление по адресу в <адрес> находится в сортировочном центре. Учитывая разъяснения Постановления пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года, а также тот факт, что ст. 165.1 ГК РФ возлагает риск неполучения корреспонденции по юридически значимому адресу, учитывая, что адрес в <адрес> не имеет подтверждения своей связи с ИП К.А.Н., суд считает исполненной процессуальную обязанность по надлежащему уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Также суд учитывает, что защитник ФИО3, действовавший при составлении протокола об административном правонарушении на основании доверенности от ИП К.А.Н., а также дававший объяснения по факту вмененного правонарушения, уведомлен судом в установленном законом порядке, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не просил.

Представитель административного органа ФИО4 полагал, что в данном случае усматривается нарушение ст. 16 и 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку продажа алкогольной продукции осуществлена при отсутствии лицензии, что и образовывает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП. Также пояснил, что уведомления в адрес ИП К.А.Н. направлялись с учетом данных о его регистрации, учитывая, что на протоколе присутствовало его доверенное лицо – ФИО3 Полагал обоснованным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника.

С учетом вышеизложенного, полагаю обоснованным рассмотреть дело при настоящей явке.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть, (то есть правил, ответственность за нарушение которых не предусмотрена частями 1 - 2.1 данной статьи).

Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его адреса места нахождения и телефона.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что административным органом ошибочно в качестве обоснования квалификации действий ИП К.А.Н. указано на осуществление реализации алкогольной продукции при отсутствии лицензии в нарушение ст. 16 и 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку нарушение в части осуществления продажи алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии) на право розничной реализации алкогольной продукции, нельзя отнести к нарушению ИП К.А.Н. особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку оно имеет самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в связи с чем подлежит исключению из объема вменяемого ИП К.А.Н. нарушения по данному делу.

В то же время, суд усматривает, что достоверно установлен как факт реализации алкогольной продукции в кафе-кальянотеке <данные изъяты> принимая во внимание протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения защитника ФИО3, так и объяснения сотрудников кафе-кальянотеки - ФИО5, ФИО6, а также объяснения ФИО7, которому и была осуществлена продажа <данные изъяты> мл коньяка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в помещении кафе-кальянотеки, так и факт того, что имевшаяся в ассортименте кафе-кальянотеки алкогольная продукция реализовывалась в отсутствие транспортных накладных, справок к ТТН, справок к ТД, сертификатов соответствия, поскольку приобреталась ФИО3, как доверенным лицом ИП К.А.Н., в сетевых розничных магазинах <адрес> для исполнения указаний последнего о ее приобретении и реализации в кафе-кальянотеке с целью изучения потребительского спроса.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП К.А.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП К.А.Н., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с копией кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом замначальника ООПАЗ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, барной картой, объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением в адрес ФИО8, ксерокопией паспорта К.А.Н., сведениями на защитника ФИО3, копией свидетельства о госрегистрации ИП К.А.Н., копией свидетельствао его постановке на налоговый учет, копией трудового договора ИП К.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, копией трудового договора ИП К.А.Н. с ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями договора субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи нежилого помещения по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ИП К.А.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП.

Согласно части 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ИП К.А.Н., имея возможность для соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, уклонился от выполнения требований нормативных правовых актов, регламентирующих правила розничной продажи алкогольной продукции. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в действиях ИП К.А.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено, материалами дела подтверждается как факт уведомления ИП К.А.Н. о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, так и об уведомлении о дате, времени и месте составления протокола и его направлении в адрес ИП К.А.Н., с учетом того, что при составлении протокола участвовал защитник ФИО3 Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек, учитывая, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, по делу проведено административное расследование и его рассмотрение осуществлено районным судом общей юрисдикции. Оснований для освобождения ИП К.А.Н. от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что суд не располагает сведениями о привлечении ИП К.А.Н. к административной ответственности за аналогичные или однородные правонарушения, суд полагает обоснованным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КРФоАП, с учетом дополнительного вида наказания – конфискации, применяемой в отношении непосредственного предмета административного правонарушения - алкогольной продукции – коньяка <данные изъяты> в стеклянной бутылке емкостью <данные изъяты> л, крепостью <данные изъяты>%, в количестве одна штука.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14.16, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП К.А.Н. (ИНН №, регистрационный №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией предмета административного правонарушения – алкогольной продукции – коньяка <данные изъяты> в стеклянной бутылке емкостью <данные изъяты> л, крепостью <данные изъяты>%, в количестве одна штука.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск; Получатель УФК по МО (УВД по г. Мурманску л/с <***>); ИНН <***>; КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, ОГРН <***>, код платежа – 188 116 080 1001 6000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова