Решение № 2А-1749/2019 2А-1749/2019~М-1538/2019 М-1538/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1749/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1749/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002323-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 27 сентября 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Советского района г. Орска Майданенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., в случаях, не препятствующих трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Орска Оренбургской области по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание по приговору не отбыто. Содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области с 12.07.2019 на основании личного письменного заявления. Срок освобождения – 11.01.2020. Указывает, что решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25.02.2019 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое осужден приговором мирового судьи от 12.07.2019. На основании п.1 ч.1 ст.3, п.п. 2,4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 просит установить ФИО1 после его освобождения административный надзор на срок 6 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с учетом отбытой части административного надзора, установленной решением Ленинского районного суда г.Орска от 25.02.2019, а также установить вышеперечисленные административные ограничения.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, представил заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение ст. помощника прокурора Советского района г. Орска Майданенко В.Н., полагавшего необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25.02.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком до 02.11.2021, а также административные ограничения.

ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 12.07.2019 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 12.07.2019 ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. Конец срока 11.01.2020.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО1 за время содержания под стражей и отбывания наказания нарушений режима не имеет, за примерное поведение ему объявлена благодарность, участвует в работах по благоустройству учреждения, общепринятых норм старается придерживаться. Из проводимых бесед воспитательного воздействия старается делать для себя правильные выводы, на профилактическом учете не состоит, своим поведением показывает стремление встать на путь исправления.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО1 осужден приговором от 12.07.2019 - ч.1 ст.119 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы (11.01.2020), имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, поскольку преступление, совершенное ФИО1 в период нахождения под административным надзором, относится к преступлениям небольшой тяжести, оснований для установления административного надзора сроком на 6 лет не имеется.

Кроме того, с учетом положений п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона), административный надзор, установленный в отношении ФИО1 по решению Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25.02.2019, прекращен и ссылка не него при установлении нового административного надзора не будет соответствовать закону.

Принимая во внимание, что совершение лицом преступления в период нахождения под административным надзором, является самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд находит, что административное исковое заявление в данной части обосновано и подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 22 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в совокупности, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его личность, склонную к совершению противоправных деяний, суд считает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливаемое ФИО1 ограничение является профилактической мерой, способствует достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивает законных прав и интересов ФИО1, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Вместе с тем суду не представлено доказательств необходимости установления ФИО1 остальных административных ограничений, о которых просит административный истец в иске. При этом суд учитывает, что на содержащегося в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России осужденного ФИО1 представлена положительная характеристика, совершение ФИО1 преступления, за которое он осужден приговором мирового судьи от 12.07.2019, не связано с его нахождением в местах проведения массовых и иных мероприятий и с его участием в них, кроме того, данное преступление совершено в дневное время.

При изложенных обстоятельствах заявленные ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1749/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области