Постановление № 5-357/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-357/2019

Дело № 5-357/2019

УИД 16RS0041-01-2019-001381-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2019 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда РТ Сахавов Р.М., рассмотрев посредством видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, фактически проживающего по адресу: РТ, <адрес>, не <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося.

Положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 47 минут в ходе проверки документов по адресу: РТ, <адрес>, установлено. что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: РТ <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока пребывания на территорию РФ не покинул. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушает требование закона РФ № 115 от 25.07.2002. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В связи с этим, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 был составлен административный протокол по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершенном административном правонарушении и показал, что его не выпускают из РФ связи с задолженностью по гражданскому иску.

Судья, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 47 минут в ходе проверки документов по адресу: РТ, <адрес>, установлено. что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: РТ <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока пребывания на территорию РФ не покинул. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушает требование закона РФ № 115 от 25.07.2002. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л№ объяснением ФИО1 (л№ рапортом сотрудника полиции № а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Таким образом, ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что ФИО1 женат на гражданке РФ и на иждивении имеет <данные изъяты> рожденных в РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату производить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>); ИНН <***>, КПП 164901001, Банк – Отделение НБ <адрес>; БИК – 049205001, ОКТМО 92636101.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Согласовано Судья Лениногорского городского суда Сахавов Р.М.