Решение № 2-2630/2018 2-2630/2018~М-2335/2018 М-2335/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2630/2018

Дело № 2-2630/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

17 июля 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Цатурян А.П.

с участием:

помощника прокурора г.Пятигорска Кобыляцкой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к ФИО6 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности за несовершеннолетними

установил:

Заместитель прокурора города Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к ФИО6 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности за несовершеннолетними.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуре города проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не иеуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО6 имеет 2 несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6 зарегистрировано право собственности на расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью 29,7 кв.м. кадастровый номер объекта: №. Обременение на указанное жилое помещение отсутствует.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО6 как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между ней, супругом и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца (ПАО «Капитал-плюс») Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026,00 рублей.

Однако, согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в нарушение требований ч.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ, п.13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию, на ДД.ММ.ГГГГ расположенное по адpecy: <адрес>, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчик ФИО6 не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности ее и детей, т.е. в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256- ФЗ. Таким образом, ответчик злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчика ФИО6 о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладают признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, Пенсионный Фонд РФ перечислил ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем, у ФИО1, ФИО2 в силу закона и на основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на себя ФИО6, возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми, приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

Просит прекратить право собственности ФИО6 на жилое помещение площадью 29,7 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенное по адресу: <адрес> части 2/3 доли собственности, признать право собственности за несовершеннолетней ФИО4 на 1/3 долю жилого помещения площадью 29,7 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенное по адресу<адрес>, признать право собственности за несовершеннолетней ФИО5 на 1/3 долю жилого помещения площадью 29,7 кв.м., кадастровый номер объекта: № расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора города Пятигорска Кобыляцкая М.М. поддержала требования, изложенные в заявлении и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, без уважительных причин не явилась. Суд считает извещение надлежащим, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонилась. При этом не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и не заявляла ходатайств об отложении дела.

С учетом требований ст. 233 ГПК РФ и письменного согласия истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства, признав причины ее неявки в судебное заседание неуважительными.

Представители заинтересованных лиц ГУ-Управления Пенсионного фонда по городу-курорту Пятигорску (межрайонное), ООПиДН администрации г. Пятигорска, УФСГРКиК по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора г.Пятигорска Кобыляцкой М.М., исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований об относимости, допустимости и достоверности суд считает, что доводы, изложенные заявителем в обоснование заявленных требований, являющиеся значимыми для правильного разрешения поданного прокурором заявления, нашли свое подтверждение.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Федерального Закона № 256-ФЗ от 29,12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от 29,12.2006 года средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) е использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Подпунктом «ж» пункта 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплат) процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита, (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрации права собственности на жилое помещение, засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица» получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определенней размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа), после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве,

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО6 имеет 2 несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что за ФИО6 зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 29,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Из материалов дела усматривается, что с целью направления средств материнского (семейного) капитала ка улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья ФИО6 как лицом, в чью собственность оформлено вышеуказанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность между нею, супругом и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца ФИО6 (ПО «Капитал-плюс») перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026,00 рублей.

Между тем, прокуратурой г.Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлено, что ФИО6 принятые на себя обязательсява не исполнила, поскольку согласно сведениям государственного регистратора Пятигорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено.

Таким образом, ответчиком ФИО6 нарушены требования ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от 29.12,2006 года, п. 1.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862, и принятые в соответствии с нотариально оформленным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ обязательства, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела и указало выше, Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства о предоставлении дополнительных мер государственной, поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, путем перечисления ДД.ММ.ГГГГ денежных средств и размере 433 026,00 рублей.

Несмотря на это, ответчик ФИО6 не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности ее и детей, то есть в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает цепям, предусмотренным ФЗ № 256- ФЗ от 29.12.2006 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют прав собственности на имущество ребенка.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителем ФИО6 в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> за несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги, и т.н.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Обязательство ответчика ФИО6 о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, в связи с чем, обладает признаками сделки.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские нрава и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Учитывая, что Пенсионный Фонд РФ перечислил ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, то у несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в силу закона и на основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на себя ответчиком ФИО3, возникло право общей долевой собственности с матерью на жилое помещение, расположенное по <адрес> равных долях.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО6 до настоящего времени уклоняются от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общую собственность между ней, как матерью, и несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО5 приобретенного с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушают принятые на себя обязательства и имущественные интересы несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, предъявленные заместителем прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетих ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ следует с ответчика взыскать госпошлину в сумме 300 руб. в доход муниципального бюджета города-курорта Пятигорска.

Руководствуясь ст.ст.194-199,223-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора города Пятигорска в защиту интересов несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к ФИО6 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности за несовершеннолетними удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, на жилое помещение площадью 29,7 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенное по адресу: <адрес> в части 1/3 доли собственности.

Признать право собственности за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> на 1/3 долю жилого помещения площадью 29,7 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности за несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> на 1/3 долю жилого помещения площадью 29,7 кв.м., кадастровый номер объекта: №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО6 в доход муниципального бюджета города-курорта Пятигорска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Веснина