Решение № 2А-1060/2019 2А-1060/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1060/2019

Дело № 2а-1060/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 14 февраля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Юмановой Е.В.,

при секретаре Малининой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по уплате алиментов от 25 декабря 2018 года с изменениями от 04 февраля 2019 года, устранении нарушений прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отдела № 2 судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2 от 25 декабря 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от 19 января 2018 года №-ИП, устранении нарушений его прав путем возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности отменить указанное постановление о расчете задолженности по алиментам, снять арест со всех принадлежащих административному истцу счетов, возложения на судебного пристава –исполнителя обязанности возвратить незаконно удержанные по исполнительному производству денежные средства в размере 910 руб., удалить с интернет-сайта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл информацию о задолженности ФИО1

В обоснование требований административный истец указал, что06 декабря 2018 года обнаружил на интернет-сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл сведения о том, что у него имеется задолженность по уплате алиментов. На запрос истца судебный пристав-исполнитель сообщила, что исполнительное производство по взысканию с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка возобновлено, рассчитана задолженность по уплате алиментов, исходя из доходов ФИО1 При этом административный истец не был уведомлен о возобновлении исполнительного производства, полагает, что не имеет задолженности по уплате алиментов. В уточненном административном исковом заявлении ФИО1 указал, что 09 января 2019 года он получил постановление о расчете задолженности по уплате алиментов от25 декабря 2018 года. 04 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем в оспариваемое истцом постановление о расчете задолженности внесены изменения, сумма задолженности увеличилась. Расчет задолженности в оспариваемом постановлении произведен судебным приставом-исполнителем неверно.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал, указал, что административный истец с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 25 декабря 2018 года с изменениями, внесенными постановлениями судебного пристава-исполнителя от 04 февраля 2019 года не согласен, поскольку расчет задолженности судебным приставом произведен неверно, размер алиментов должен быть исчислен, исходя из суммы дохода ФИО1, полученного им при осуществлении адвокатской деятельности за вычетом суммы произведенных им расходов, что не учтено судебным приставом-исполнителем, исчислившим задолженность только из сумм полученного ФИО1 дохода. Кроме того, судебный пристав-исполнитель принял в расчет доход, полученный во время работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с 12 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, однако административный истец в указанной организации никогда не работал. Также судебным приставом-исполнителем не учтено, что получатель алиментов ФИО4 составляла расписку об отсутствии задолженности ФИО1 по уплате алиментов на содержание их несовершеннолетнего ребенка ФИО7

Представитель административных ответчиков Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебного пристава–исполнителя ФИО2 по доверенности ФИО5 с требованиями истца не согласился, полагал постановление судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2018 года с учетом изменений, внесенных постановлениями от 04 февраля 2019 года законным.

Заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица ФИО6 полагали, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления. ФИО4 пояснила, что не знала об иных источниках дохода ФИО1, поэтому полагала, что не имеется задолженности по уплате алиментов, взыскиваемых за счет пенсии должника. В связи с установлением обстоятельства работы ФИО1 в качестве адвоката, полагает постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам с учетом внесенных изменений законным.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо начальник Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов№ 2 Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства № материалы гражданского дела мирового судьи судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района № 2-1273/2004, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов истца.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 9 г. Йошкар-Олы от 25 ноября 2004 года с ФИО1 в пользу ФИО16 (в настоящее время ФИО4) взысканы алименты на содержание несовершеннолетней <данные изъяты> в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 2 сентября 2014 года до ее совершеннолетия 26 июля 2020 года.

Исполнительный лист, как следует из материалов исполнительного производства №, был направлен в прокуратуру Республики Марий Эл 27 мая 2005 года, а затем 31 марта 2006 года – в ГУ-Управление Пенсионного фонда по г. Йошкар-Оле для удержания из заработка должника.

Государственным Учреждением-Управление Пенсионного фонда по г. Йошкар-Оле исполнительный лист был возвращен в Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов от 22 декабря 2008 года возбуждено исполнительное производство № во исполнение указанного решения мирового судьи.

24 июня 2009 года исполнительное производство окончено, копия исполнительного листа направлена на исполнение по месту получения должником пенсии в ГУ-Управление Пенсионного фонда по г. Йошкар-Оле.

По заявлению ФИО4 определением мирового судьи судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района от 15 декабря 2017 года по гражданскому делу о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание несовершеннолетней ФИО7 выдан дубликат исполнительного листа.

17 января 2018 года ФИО4 направила в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл для исполнения исполнительный лист по гражданскому делу о взыскании алиментов.

Судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № 2 в соответствии с ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2018 года произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам, исходя из суммы дохода, полученного ФИО1 за период с 01 сентября 2006 года по 2017 год, не учтенного при расчете алиментов ранее, в связи с тем, что удержание алиментов производилось только из дохода в виде пенсии должника. Сумма задолженности по алиментам определена судебным приставом-исполнителем в размере 441958,19 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 февраля 2019 года во исправление ошибки, допущенной при исчислении размера алиментов, внесены изменения в постановление от 25 декабря 2018 года. Сумма задолженности по алиментам определена в размере 548275,53 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 февраля2019 года внесены изменения в постановление от 25 декабря 2018 года, размер алиментов исчислен из суммы полученного дохода без учета произведенных должником расходов должника за период с 16 марта 2015 года по 31 декабря 2017 года. Сумма задолженности по алиментам определена в размере 852340,69 руб.

С учетом получения административным истцом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, отсутствия каких-либо санкций к должнику, права административного истца в связи с неполучением им в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушены не были.

Оценивая законность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2018 года с учетом изменений, внесенных постановлениями от 04 февраля 2019 года, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 82 Семейного Кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В силу подп. «а», «о» п. 1 указанного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

а) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки;

о) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.)

В силу п. 4 Перечня взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Согласно п.2,3 ст. 102 ФЗ от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности ФИО1 по алиментам установлено, что должником в периодс 01 сентября 2006 года по 2017 год был получен доход, не учтенный судебным приставом при исчислении алиментов ранее, поскольку удержание алиментов производилось только с сумм пенсии должника ФИО1

Сведения о периодах трудовой деятельности ФИО1 подтверждены сообщением ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Республике Марий Эл от 22 декабря 2017 года. Обстоятельство работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» в период с 12 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года вопреки доводам административного истца подтверждаются указанными сведениями в материалах исполнительного производства.

ГУ-Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Республике Марий Эл письмом от 26 апреля 2018 года судебному приставу-исполнителю сообщено о размере удержанных с ФИО1 алиментов за период с 2009 года по 2018 год.

Представленными в материалы исполнительного производства Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Олы заверенными копиями налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц по форме 3- НДФЛ за период с 2009 год по 2017 год подтверждены суммы полученных ФИО1 доходов от адвокатской деятельности.

Расчет задолженности ФИО1 по алиментам в постановлении от 25 декабря 2018 года с учетом изменений, внесенных постановлениями от 04 февраля 2019 года, произведен судебным приставом-исполнителем на основании установленных им доходов должника по исполнительному производству в соответствии с требованиями ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам произведен неверно, поскольку при определении суммы задолженности приняты во внимание только доводы должника, но не учтены понесенные им расходы, основан на неверном толковании норм права.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «Об утверждении Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» не предусмотрено, что исчисление задолженности по алиментам должно осуществляться, исходя из суммы полученных должником доходов за вычетом сумм произведенных им расходов.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 9 августа 2017г. NАКПИ17-470 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании не действующим в части подпункта "о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996г. № 841. Решением установлено, что оспариваемая норма не содержит неопределенности, не препятствует уплате законно установленных налогов и сборов, страховых взносов, реализации права на профессиональные налоговые вычеты. Подпункт "о" пункта 2 Перечня не содержит правила, которое вступало бы в противоречие со статьей 7 Семейного кодекса Российской Федерации, содержащей нормы об осуществлении семейных прав и исполнении семейных обязанностей.

Ссылка административного истца на то обстоятельство, что ранее взыскатель ФИО4 сообщала об отсутствии у ФИО1 задолженности по уплате алиментов, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя с учетом пояснений заинтересованного лица ФИО4 об отсутствии у нее ранее информации о получении ФИО1 иного дохода.

При таких обстоятельствах, поскольку судебным приставом–исполнителем при совершении исполнительных действий нарушения закона, прав административного истца не допущено, не подлежит удовлетворению административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2018 года с изменениями, внесенными постановлениями судебного пристава-исполнителя от 04 февраля 2019 года, устранении нарушений прав административного истца путем возложения на судебного пристава - исполнителя обязанности отменить указанное постановление о расчете задолженности по алиментам, снять арест со всех принадлежащих административному истцу счетов, возвратить незаконно удержанные по исполнительному производству денежные средства в размере 910 руб., удалить с интернет-сайта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл информацию о задолженности ФИО1

Руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Юманова

в окончательной форме решение составлено 19 февраля 2019 года