Решение № 2-152/2021 2-152/2021~М-93/2021 М-93/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-152/2021

Дело № 2-152/2021


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Демидов 3 июня 2021 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 о понуждении к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование заявленных требований указано, что ответчику ФИО1, гражданке Латвийской Республики, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация права собственности произведена 15.08.2011. Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В силу ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушений требований ст. 3 и (или) п.2 ст. 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельный участок или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае, если собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в течение десяти дней в письменной форме извещает об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Во исполнение требований Федерального закон Управлением Росреестра по Смоленской области в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области направлено письмо от <дата> о том, что гражданке Латвийской Республики – ФИО1 Принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований указанного Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). С учетом изложенного, истец просит понудить ФИО1, гражданку Латвийской Республики, продать на торгах принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Определением суда от 09.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Росреестра по Смоленской области.

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду сообщила, что является гражданкой Российской Федерации, проживающей за пределами территории Российской Федерации.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 101-ФЗ иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) (п.2 ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, вышеприведенными нормами закона для иностранных граждан введены определенные ограничения, исключающие нахождение в их собственности как земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, так и земельной доли.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина.

Как следует из материалов дела за ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 54900+/-2050 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Основание возникновения права – решение Демидовского районного суда Смоленской области от <дата>. Дата государственной регистрации права – <дата> (л.д.10-18).

<дата> руководитель Управления Росреестра по Смоленской области направила в адрес и.о. начальника Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области сведения, в том числе о том, что за ФИО1, являющейся гражданкой иностранного государства, зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок (л.д.8-9).

Обращаясь в суд с настоящим иском Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области указывает, что ответчик ФИО1 является гражданином иностранного государства – Латвийской Республики, в связи с чем не может обладать правом собственности на вышеуказанный земельный участок, поэтому ее следует понудить к продаже спорного земельного участка на торгах.

Между тем, судом установлено, что ответчик ФИО1 является гражданином Российской Федерации, проживающим за пределами территории Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации <номер>, выданным <дата> на имя ФИО1, <дата> года рождения, место рождения – <адрес>, орган выдавший документ – МИД России, дата окончания срока документа – <дата> (л.д.125-131).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик ФИО1 является гражданином Российской Федерации, следовательно, ограничения и обязанности, установленные ст.ст. 3, 5 Федерального закона № 101-ФЗ по владению земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, на неё не распространяются.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ФИО1 подать на публичных торгах принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 54900+/-2050 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 о понуждении к продаже на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков