Решение № 2А-924/2021 2А-924/2021~М-1094/2021 М-1094/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-924/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 13 июля 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при ведении секретаре Плаховой А.В.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД58RS0017-01-2021-002511-92 по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1 27.07.2020 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 27.07.2020 по 26.01.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

10.12.2020 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом истекшего срока после отбытия наказания назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

19.04.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 на период осуществления административного надзора были установлены дополнительные административные ограничения:

- обязательное прибытие в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности: 23.04.2021, 14.05.2021, 29.05.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – к административным штрафам; 06.06.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ – к административному аресту сроком на трое суток.

В связи с тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО1 в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с установлением в отношении него дополнительного ограничения на период осуществления административного надзора, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.12.2020, вступившим в законную силу 25.12.2020, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кузнецкого городского суда Пензенской области от 25.04.2012, с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19.04.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 на период осуществления административного надзора были установлены дополнительные административные ограничения: обязательное прибытие в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.12.2020, не истек.

Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден 26.01.2021.

Постановлениями заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 23.04.2021, 14.05.2021, 29.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 06.06. 2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2021 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО1 от 24.05.2021 года.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Из рапорта инспектора НОАН УУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 21.06.2021, рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 21.06.2021 усматривается, что ФИО1, <данные изъяты>, решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.12.2020 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет. В отношении него были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области. 19.04.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 на период осуществления административного надзора были установлены дополнительные административные ограничения: обязательное прибытие в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После установления административного надзора и указанных ограничений ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения: обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: .

.