Постановление № 5-607/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-607/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2021 года г.Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием начальника отдела административных расследований №2 службы Смоленской таможни по Тверской области ФИО1, рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченнной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп» (далее – ООО «Транспорт Девелопмент Групп»), юридический адрес: <...>, этаж 6, комн. 24/6, ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 13 апреля 2010 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, количестве грузовых мест и их весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, при следующих обстоятельствах.

24.12.2020 в 18 часов 25 минут в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал», находящегося в зоне действия Вышневолоцкого таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни в контейнере № CBHU8151324 прибыла товарная партия в количестве 317 грузовых мест общим весом брутто 11440,0 кг (полотенца, одеяла/покрывала) по товаросопроводительным документам (далее – ТСД): транзитная декларация (далее – ТД) № 10106050/231220/0003951, транспортная накладная № 8151324 от 21.12.2020, Invoice 4417PIF от 04.12.2020.

Данная товарная партия перевозилась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: Вышневолоцкий таможенный пост Смоленской таможни). Согласно сведениям, указанным в ТД № 10106050/231220/0003951, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, является ООО «Адамант», перевозчиком - ООО «УМТ», отправителем - АО «Таском» по поручению SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD, получателем - СВХ ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере № CBHU8151324, должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни наложена пломба № 8295526 (графа D ТД № 10106050/231220/0003951).

24.12.2020 в 20 часов 39 минут сотрудником Вышневолоцкого таможенного поста Смоленской таможни оформлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита по указанной товарной партии. 25 декабря 2020 года в 16 часов 00 минут товарная партия, прибывшая по ТД № 10106050/231220/0003951 была помещена на временное хранение (документ отчета ДО1 № 10113120/251220/0000045 от 25.12.2020 о принятии товаров на хранение).

В соответствии с профилем риска № 55/10000/11062008/00228 по указанной товарной партии был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10113120/180321/0000002.

Всего к таможенному досмотру было представлено 317 грузовых мест, общий вес брутто 11440,0 кг, согласно ТД № 10106050/231220/0003951 заявлен товар: полотенца из махровой хлопчатобумажной пряжи, одеяла (покрывала) стеганные, не электрические.

В результате сравнения сведений, заявленных в ТСД и ТД № 10106050/231220/0003951, с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113120/180321/000002) по товару: одеяла/покрывала предположительно из шелковых нитей, стеганные, набивные, не электрические, для взрослых, разных расцветок, размером 200х220 см, всего 355 шт., на грузовых местах нанесена маркировка, на одеялах/покрывалах имеется бирка с информацией, маркировка о производителе и стране происхождения отсутствует, было выявлено превышение веса брутто на 187,12 кг (вес брутто, заявленный в ТД № 10106050/231220/0003951, составляет 496,88 кг, фактический вес брутто составляет 684,00 кг).

Выявленные в контейнере № CBHU8151324 товары были ввезены на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 06.08.2020 через таможенный пост ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни по ТСД: ТД № 10718020/060820/0026560, железнодорожная накладная №12487273 от 25.07.2020, Invoice № LW0094 от 18.07.2020.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 10718020/060820/0026560 является ООО «Транспорт Девелопмент Групп» (ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, 117335, <...>, ЭТ/КОМ 6/24/6, дата государственной регистрации – 13.04.2020), перевозчиком ОАО «Российские железные дороги». Отправитель – Шиши Лианжие текстиле девелопмент КО., ЛТД (Китай). Получатель - АО «Таском».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере № CBHU8151324, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни принята пломба № F836646 (гр. D ТД № 10718020/060820/0026560). Таможенный досмотр товаров, помещенных по таможенную процедуру таможенного транзита № 10718020/060820/0026560, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось (письмо Бурятской таможни исх. № 17-02-11/02218 от 30.03.2021).

Как следует из ТД № 10718020/060820/0026560, железнодорожной накладной № 12487273 от 25.07.2020, Invoice LW0094 от 18.07.2020 компания Шиши Лианжие текстиле девелопмент КО., ЛТД (Китай) в контейнере № CBHU8151324 направила в адрес АО «Таском» 4 товара общим весом брутто 11440 кг в количестве 317 грузовых мест.

В графе 31 ТД заявлены сведения о товарах:

белье туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых, состав 100% хлопок, размер 35*32 см, в количестве 39 грузовых мест, весом брутто 2300,00 кг;

2) вкладные детали для обуви: вкладные стельки сменные для взрослых изготовленные из термопластичного упругого материала, размер универсальный 38 – 48 (длина стопы от 24,5 см – 31 см), в количестве 50 грузовых места, весом брутто 2500,009 кг;

3) инвентарь для занятия спортом, для взрослых: мячи надувные из полимерных материалов для занятий фитнесом, гимнастикой, в количестве 73 грузовых места, весом брутто 3000,00 кг;

4) инвентарь для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой, или игр на открытом воздухе: фрисби (летающая тарелка из прочного пластика), для взрослых, не предназначены для детей и подростков

Должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни таможенный контроль в форме таможенного досмотра по ТД № 10718020/060820/0026560 не осуществлялся, вскрытие контейнера № CBHU8151324, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера не проводилось. При оформлении таможенной процедуры таможенного транзита согласно ТД № 10718020/060820/0026560 на контейнер № CBHU8151324 наложено новое средство идентификации № 8295526 (письмо Калужской таможни исх. № 21-19/6431 от 21.04.2021).

Факт, что контейнер № CBHU8151324 при оформлении и завершении таможенных процедур таможенного транзита должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни и Обнинского таможенного поста Калужской таможни не вскрывался, нарушения целостности средств идентификации не имели, свидетельствует об отсутствии доступа к содержимому контейнера, от момента помещения товара под таможенному процедуру таможенного транзита должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни до предъявления товара должностному лицу Вышневолоцкого таможенного поста Смоленской таможни.

По результатам анализа сведений, заявленных в ТД № 10718020/060820/0026560, с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113120/180321/000002) установлено, что фактический вес брутто товара № 1 (белье туалетное из махровой хлопчатобумажной ткани, полотенца для взрослых) превышает заявленный в ТД на 8393,00 кг, количество грузовых мест превышает заявленное на 269.

Также по результатам анализа сведений, заявленных в ТД № 10718020/060820/0026560, с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113120/180321/000002) установлено, что в ТД не заявлены следующие товары:

- одеяла/покрывала предположительно из шелковых нитей, стеганные, набивные, не электрические, для взрослых, разных расцветок, размером 200х220 см, всего 355 шт., на грузовых местах нанесена маркировка, на одеялах/покрывалах имеется бирка с информацией, маркировка о производителе и стране происхождения отсутствует, в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 684, 00 кг.

Товары №№ 2, 3, 4, заявленные в ТД № 10718020/060820/0026560, фактически отсутствуют.

Таким образом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита – ООО «Транспорт Девелопмент Групп», при помещении товаров под действие таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10718020/060820/0026560 заявлены недостоверные сведения о товарах, их весе брутто и количестве грузовых мест, путем представления недействительного документа – транзитная декларация № 10718020/060820/0026560.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» будучи надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего законного представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Защитник Каргин Р.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил пояснения по делу, в которых вину общества признал, просил не назначать наказание в виде конфискации.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что Общество ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, должностного лица, исследовав доказательства по делу, считаю вину ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, весе брутто товаров и о количестве грузовых мест.

Таким образом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Транспорт Девелопмент Групп» и оно несет ответственность за сведения указанные в транзитной декларации.

Факт совершения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.04.2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (т.2 л.д. 29-34);

-копией ТД № 10106050/231220/0003951, транспортная накладная № 8151324 от 21.12.2020, Invoice 4417PIF от 04.12.2020 (т.1 л.д.58-85);

-копией ТД № 10718020/060820/0026560, железнодорожная накладная № 12487273 от 25.07.2020, Invoice № LW0094 от 18.07.2020 (т.1 л.д.14-18);

-актом таможенного досмотра № 10113120/180321/000002 (т.1 л.д.36-56);

-письмом ООО «Транспорт Девелопмент Групп» от 31.03.2021 № 134/03-21(т.1 л.д.191-192);

-письмом ООО «Белтаможвилия» от 26.03.2021 № 174 (т.1 л.д.161-178);

-письмом АО «Таском» от 26.03.2021 № 2-01/157 (т.1 л.д.180-185);

-протоколом опроса свидетеля ХХХ от 24.03.2021 по делу об административном правонарушении № 10113000-596/2021 (т.1 л.д.86-87);

-письмом Калужской таможни исх. № 21-19/6431 от 21.04.2021 (т.1 л.д.89-137);

-письмом Бурятской таможни исх. № 17-02-11/02218 от 30.03.2021 (т.1 л.д.139-150);

-протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2021 по делу об административном правонарушении № 10113000-596/2021 (т.1 л.д.31-33);

-протоколом изъятия вещей и документов от 30.03.2021 по делу об административном правонарушении № 10113000-663/2021 (т.1 л.д.204-213);

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, так как ООО «Транспорт Девелопмент Групп», выступая декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10718020/060820/0026560 несет ответственность, предусмотренную законодательством на протяжении всей процедуры таможенного контроля.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» признало свою вину.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством ООО «Транспорт Девелопмент Групп» суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Основания для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, так как ООО «Транспорт Девелопмент Групп» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, наличие отягчающих обстоятельств, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10113000-663/2021 от 30.03.2021 года, изъятый товар хранится в СВХ ООО «Вышневолоцкий таможенный терминал».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый товар вернуть законному владельцу - после завершения таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, счет № 03100643000000019502, банк получателя: операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москвы, БИК 024501901, счет № 40102810045370000002, штраф по делу об административном правонарушении № 10113000-663/2021 (в поле 107 платежного поручения указать код таможни – 10000000 Смоленская таможня) (в поле 104 платежного поручения необходимо указать код КБК: при уплате штрафа -15311601161010000140; при уплате издержек – 15311302991016000130), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101130000663212.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья М.Н. Сайкова

1версия для печати