Решение № 2А-258/2023 2А-258/2023~М-191/2023 М-191/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-258/2023

Дело №2а-258/2023

21RS0007-01-2023-000255-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года гор. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Захаровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике к Т. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к Т. об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что Т. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике просит установить в отношении Т. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, и установить административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик Т., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участвовать при рассмотрении административного дела не пожелала, в своем заявлении указав о признании административного иска.

Поскольку явка сторон обязательной судом не признавалась, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора об обоснованности административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Т. осуждена приговором Раменского городского суда <адрес> от <дата> по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытии наказания <дата>.

Она же осуждена приговором Тушинского районного суда <адрес> от <дата> по части 1 статьи 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Тушинского районного суда <адрес> от <дата> установлено, что преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, отнесенное законом к категории особо тяжких, совершено Т. при особо опасном рецидиве.

Т. является гражданкой Украины и зарегистрирована в <адрес> Народной Республики. Сведений о приобретении ею гражданства Российской Федерации суду не представлено.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Таким образом, Т., хоть и совершившая преступление при особо опасном рецидиве, при наличии у нее гражданства Украины формально не отнесена к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В то же время, согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию.

В силу части 1 статьи 3 указанного Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ пределы территории Донецкой Народной Республики определяются границами территории Донецкой Народной Республики, установленными Конституцией Донецкой Народной Республики на день ее образования и на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

<дата> Т., проинформированная о положениях статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, обратилась с заявлением в орган внутренних дел о признании ее гражданином Российской Федерации и выдаче ей соответствующего паспорта.

На момент рассмотрения административного дела сведений о принятии Присяги гражданина Российской Федерации Т. А.Е. и признании ее гражданином РФ у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о недопустимости применения административного надзора к иностранным гражданам обусловлены невозможностью обеспечить их постпенитенциарный контроль на территории Российской Федерации. В отношении их Министерством юстиции Российской Федерации выносится решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории страны, и данная категория подлежит передачи сотрудникам управления по вопросам миграции МВД России для осуществления депортации в страну их гражданства.

Поскольку Т. имеет место жительства на территории, вошедшей в состав Российской Федерации с <дата>, препятствий для осуществления постпенитенциарного контроля по освобождении административного ответчика из мест лишения свободы не имеется. Таким образом, в отношении Т. в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Поскольку Т. совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, то административный надзор подлежит установлению в отношении ее на срок, установленный пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ, – десять лет.

Виды таких ограничений предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в силу части 2 которой установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При установлении периодичности явок на регистрацию суд учитывает данные о личности Т., указанные в ее характеристике за весь период отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором Тушинского районного суда <адрес> от <дата> установлено, что преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, совершено Т. в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения Т. новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить предложенные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике к Т. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Т. административный надзор на срок 10 (десять) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тушинского районного суда <адрес> от <дата>.

Установить в отношении Т. административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.