Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-183/2019

Дело № 2а-183/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе

председательствующего Попрядухина А.А.,

с участием заместителя прокурора Конышевского района Курской области Сенчук И.Л.,

представителя МО МВД России «Фатежский», по доверенности ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «<данные изъяты>» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МО МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, по тем основаниям, что <дата> решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет - до <дата>. В отношении ФИО2 были установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; запрет на выезд за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> ранее установленные административные ограничения решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <дата>, дополнены, установлена необходимость явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, до трех раз в месяц.

При этом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в период времени с <дата> дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, <дата> по ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей. <дата> по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, в связи с чем, в целях ужесточения контроля осуществления административного надзора, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего до 4 раз, для регистрации в ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «<данные изъяты>» – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, 1 раз в месяц, а всего до 4 раз в месяц.

Административный ответчик, ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил заявление в котором просит рассмотреть исковое заявление без его участия.

Заместитель прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области Сенчук И.Л., считает заявление начальника МО МВД России «<данные изъяты>» подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статья 270 КАС РФ определяет полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд административного искового заявления об установлении административного надзора и дополнении дополнительных ограничений, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <дата> ФИО2 осужден по ст.ст. 161 ч.2 п. «г», 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Ввиду наличия в действиях ФИО2 особо опасного рецидива, решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <дата> в отношении ФИО2, осужденного по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <дата>, установлен административный надзор на срок 8 лет, и административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого ил иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (л.д.№).

Кроме того, решением <данные изъяты> района <данные изъяты> области от <дата> установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены необходимостью явки в орган внутренних дел по месту жительства, до 3 раз в месяц. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу <дата> (л.д.№).

Согласно справке-характеристике УПП <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» в отношении ФИО2, последний проживает в <адрес> отчимом, матерью и малолетним братом, не работает, живет за счет временных подработок, употребляет спиртные напитки, склонен к противоправным действиям, жалоб на его поведение от жителей поселка не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 27).

ФИО2 в период с <дата> дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Постановлением начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу <дата> (л.д№).

Кроме того, постановлением начальника <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (л.д.№).

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, за период с <дата> совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные Кодексом РФ об АП, которые указаны пп.2 п.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также установленные ранее дополнительные административные ограничения могут быть дополнены, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенное свидетельствует об обоснованности дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также, учитывая данные о личности осужденного и его поведение, свидетельствующие о том, что он допускал совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости дополнить административные ограничения, установленные поднадзорному лицу, ФИО2, перечень которых соответствует указанным в п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, с учетом п.5 ч. 1, ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ) суд считает целесообразным дополнить ФИО2 установленные административные ограничения: один раз (до четырех раз) в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Надлежит разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ №64 от 06.04.2011г., поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса РФ об АП; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «<данные изъяты>» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО2, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения по решению <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <дата>, обязанностью явки 1 раз в месяц, а всего до 4 раз в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ №64 от 06.04.2011г., он несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Судья: А.А.Попрядухин