Решение № 2-2751/2017 2-2751/2017~М-2636/2017 М-2636/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2751/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с заявлением к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития <адрес> - Югры присвоить звание «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства энергетики Российской Федерации №п награждена ФИО2 грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-4100 Департамента социального развития <адрес> - Югры ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец считает отказ незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, истец ФИО1 был награжден ФИО2 грамотой Министерства энергетики Российской Федерации на основании приказа Министра энергетики Российской Федерации №-п от ДД.ММ.ГГГГ за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса, что подтверждено представленной в материалы дела, копией грамоты. Его общий трудовой стаж оставляет более 25 лет, он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, письмом №-исх-4100 Департамента социального развития <адрес> – Югры, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что до настоящего времени Минэнерго России не принят нормативный правовой акт, учреждающий ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе), дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, ФИО2 грамота, которой награжден истец ДД.ММ.ГГГГ не служит основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца ФИО2 грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается ответчиком.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные ФИО2 званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ФИО2 грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ « О ветеранах» (в редакции, действующей на день отказа в присвоении звания) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение « Ветеран труда» ; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные ФИО2 званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет.

Согласно п.1 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Минэнерго РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации» (Приложение № к приказу) учрежден перечень ведомственных наград Министерства энергетики Российской Федерации, в числе которых указана ФИО2 грамота Министерства энергетики Российской Федерации.

Данный приказ издан во исполнение пункта постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О Министерстве энергетики Российской Федерации», которым Министерство энергетики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ « О ветеранах» в части изменения оснований для присвоения звания « Ветеран труда», определены требования к присвоению звания « Ветеран труда» для лиц, награжденных орденами, медалями и ФИО2 званиями СССР или РФ, а также награжденных ведомственными знаками отличия: наличие заслуг в труде службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Указанные изменения вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации положений пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ в редакции Федерального закона № 388-ФЗ принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия, которым утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3 утвержденного Положения федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, вправе учредить один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания « Ветеран труда».

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комиссии Министерства энергетики Российской Федерации о награждении медалью « За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» 11 степени», которая является ведомственной наградой Министерства, дающей право на присвоение звания « Ветеран труда».

Юридически значимым обстоятельством применительно к настоящему спору является то, что одним из условий присвоения звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде.

На день награждения истца ФИО1 ФИО2 грамота Министерства энергетики Российской Федерации относилась к ведомственным наградам. С учетом того, что на день награждения истца он имел более 25 лет стажа работы, отвечал требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на звание « Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требованияФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента социального развития <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1.

Обязать Департамент социального развития <адрес>-Югры присвоить звание «Ветеран труда» ФИО1.

Взыскать с Департамента социального развития <адрес>-Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко