Решение № 2-176/2024 2-3/2026 2-3/2026(2-8/2025;2-176/2024;2-3207/2023;)~М-2369/2023 2-3207/2023 2-8/2025 М-2369/2023 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-176/2024

Дело №

УИД 05RS0№-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 апреля 2026 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд:

1. Признать противоправными действия при осуществлении деятельности пекарни супермаркета «Арбуз», расположенной по адресу: <адрес>, пом. 1, выразившиеся в:

погрузке и разгрузке со стороны двора многоквартирного дома в нарушение раздела VIII, пунктов 138–139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);

скоплении коммунальных отходов от пекарни на придомовой территории, что не соответствует ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2. Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность пекарни супермаркета «Арбуз» в подвальном помещении по адресу: <адрес>, пом. 1.

В обоснование требований указано, что на основании требования прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2023/20820010/Исорг48-24 по коллективному обращению жителей <адрес> и поручения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведено санитарно-гигиеническое обследование многоквартирного жилого дома и расположенной в его цокольном этаже пекарни. В ходе обследования установлено, что погрузка и разгрузка продукции производится со стороны двора многоквартирного дома, что запрещено санитарными правилами; на придомовой территории выявлены скопления коммунальных отходов, образовавшихся в результате деятельности пекарни. Указанные нарушения создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределённого круга лиц – жителей дома.

Ранее определением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ФИО1, являющегося собственником и пользователем нежилого помещения, в котором осуществляется деятельность пекарни.

В судебном заседании представитель истца, извещённый надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ИП ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания путём направления судебной повестки по адресу регистрации: РД, <адрес>, а также посредством публикации информации на официальном сайте суда, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений относительно иска не представил.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по требованию прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № 1016ж-2023/20820010/Исорг48-24 проведено санитарно-гигиеническое обследование многоквартирного <адрес> с применением лабораторно - инструментальных замеров предельно допустимого уровня шума в жилом доме по адресу: РД, <адрес> от пекарни в цокольном этаже данного дома, в соответствии с требованиями.

Согласно акту санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14:30 ч. по 15:50 ч. с выездом на место проведено санитарно - гигиеническое обследование пекарни и многоквартирного жилого дома по <адрес>, в ходе которого установлено, что в многоквартирном четырехэтажном жилом доме в цокольном этаже расположена пекарня (супермаркет Арбуз). Вытяжные вентиляции в количестве 2 шт. установлены на фасаде дома и расположены на крыше дома. Со стороны двора под окнами первого этажа раннее выявленные две вытяжные трубы от пекарни устранены. Сбоку дома под жилой квартирой в цокольном этаже раннее выявленные (в предыдущем санитарно-гигиеническом обследовании) вентиляторы установленные в окне устранены. Погрузка и разгрузка производится со стороны двора многоквартирного дома, что не соответствует раздел VIII, п.138-139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. В момент санитарно-гигиенического обследования пекарня (супермаркет Арбуз) функционировала.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 138 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять:

с торцов жилых зданий;

из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров;

со стороны автомобильных дорог.

Пунктом 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Доказательств устранения нарушений, указанных в акте санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД в <адрес>» ФИО4, на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Истец ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> действует в пределах предоставленных полномочий, защищая права неопределённого круга лиц – жителей многоквартирного дома, которые подвергаются негативному воздействию в результате несанкционированной погрузки-разгрузки и захламления территории.

Поскольку деятельность пекарни осуществляется в подвальном (цокольном) помещении жилого дома с грубыми нарушениями санитарных норм, создающими угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и ответчик не принял мер к их устранению, суд находит обоснованным требование истца о запрете такой деятельности, поскольку в соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при выявлении нарушений санитарных правил индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) при осуществлении деятельности пекарни супермаркета «Арбуз», расположенной по адресу: <адрес>, пом. 1, выразившиеся в:

проведении погрузки и разгрузки со стороны двора многоквартирного дома, что противоречит разделу VIII, п.п. 138–139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

скоплении коммунальных отходов от пекарни на придомовой территории, что не соответствует статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) и иным лицам осуществление деятельности пекарни супермаркета «Арбуз» в подвальном помещении по адресу: <адрес>, пом. 1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной формулировке.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова

Отпечатано в совещательной комнате