Решение № 2А-2007/2024 2А-2007/2024~М-1967/2024 М-1967/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-2007/2024

УИД 27RS0014-01-2024-002890-34

Дело № 2а-2007/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при помощнике: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, Прокурор Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обоснование административных исковых требований указав на то, что, в рамках межведомственного взаимодействия с целью реализации надзорных полномочий в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой проведены мероприятия, направленные на установление лиц, которые незаконно обладают правом управления транспортным средством, в ходе которого установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В,С сроком действия до 27.06.2027, установлено, что ответчик с 12.10.2020 состоит на учете с диагнозом по МКБ 10 F 10.2 – синдром зависимости вследствие употребления алкоголя в врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края, в связи с чем, управление им транспортным средством нарушает права граждан на безопасное движение по дорогам РФ, что также может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, при установленных обстоятельствам действие его права управления транспортными средствами должно быть прекращено. Основываясь на положениях Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, с учетом изложенного, просят суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, возложить на него обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Советско-Гаванскому району.

Представитель административного истца на рассмотрение административного дела не прибыли, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации административного ответчика возвращено за истечением срока хранения. Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в том числе публично путем размещения информация о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявлений, ходатайств, возражений от административного ответчика не поступало.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц на рассмотрение дела не прибыли, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон), к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьями 1 и 2 Федерального закона установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации №1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)<6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории В, С со сроком действия до 27.06.2024.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 на 3 года продлен срок действия водительского удостоверения ФИО1 до 27.06.2027.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края с диагнозом «Алкогольная зависимость, 2 стадия».

Как следует из материалов дела, по заключению врачебной комиссии Советско-Гаванского филиала КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края №36 от 18.02.2020, ФИО1 был взят на диспансерный учет с диагнозом шифр по МКБ 10 – F10.312 «Алкогольная зависимость, 2 стадия. Синдром отмены с судорожными приступами», в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации №1034н от 30 декабря 2015 года, в связи с наличием у пациента психических и поведенческих расстройств, связанных с сочетанным употреблением психоактивных веществ – алкоголя. До снятия с учета ФИО1 к управлению транспортными средствами не годен.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 соответствующего диагноза, либо о прохождении лечения и подтверждении ремиссии, снятия с учета, в материалах дела не имеется.

Наличие у административного ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание, предусмотренное Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, сведений, подтверждающих наступление у административного ответчика стойкой ремиссии, и доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1, возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение.

Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона, водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами.

В случаях, предусмотренных пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Таким образом, прекращение действия права административного истца на управление транспортными средствами на основании судебного акта является основанием для аннулирования выданного водительского удостоверения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора.

Оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения серии и №, категории В, С со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и №, категории В, С со сроком действия до 27.06.2027, в экзаменационный отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Хабаровску.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения суда составлен 26.12.2024.