Решение № 2А-1454/2017 2А-1454/2017~М-1432/2017 М-1432/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1454/2017

Дело №2а-1454/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 22 ноября 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, его представителя по доверенности от 10 января 2017 г. ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 по тем основаниям, что ФИО3, отбывший наказание по приговору суда в виде лишения свободы, и имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости 12 июня 2018 г. и административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО2 административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 марта 2010 г. ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166, ч.4 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание на основании ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.8-12).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Рузаевского района суда Республики Мордовия от 7 сентября 2016 г. он же осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы ежемесячно (л.д.13-14). Наказание по данному приговору отбыто.

12 июня 2012 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 24 дня, назначенного по приговору суда от 25 марта 2010 г. (л.д.15).

К настоящему времени имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

ФИО3 привлекался к административной ответственности 3 сентября 2017 г. по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 15 сентября 2017 г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20,21).

Обстоятельства совершения указанных правонарушений и обоснованность привлечения к административной ответственности административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не оспаривал и не отрицал.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы и вступили в законную силу.

По месту работы в ООО «Чистый город», по месту жительства ФИО3 характеризуется положительно (л.д.16,17), участковым уполномоченным ОМВД по Рузаевскому муниципальному району - удовлетворительно (л.д.19).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения административным ответчиком ФИО3, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, установлен, и не оспаривается административным ответчиком.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона; основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи имеют место, в связи с чем в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 06.04.2011 N 66-ФЗ).

У ФИО3 судимость погасится 12 июня 2018 г., поскольку им совершено преступление по ч.4 ст.264 УК РФ 10 декабря 2009 г., то есть до издания Федерального закона от 23 июля 2013г. №218-ФЗ, которым внесены изменения в статью 86 УК РФ о погашении судимости по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, устанавливаемый для ФИО3. срок административного надзора до 12 июня 2018 г. не превышает установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд исходит из следующего.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Закона).

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 преступления, совершение преступления и административных правонарушений в ночное время, данные о его личности, поведении после освобождения из мест лишения свободы, и исходит из того, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер.

Суд устанавливает ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения: обязывает явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещает пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

Установленные судом срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 12 июня 2018 г.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2017 г.