Решение № 2А-63/2021 2А-63/2021(2А-753/2020;)~М-680/2020 2А-753/2020 М-680/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-63/2021

Дело №2а-63/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан (далее МРИ ФНС №17 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и санкциям. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 административному истцу была передана информация, содержащая сведения по страховым взносам за периоды, истекшие до 0.ДД.ММ.ГГГГ. За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 345 рублей 87 копеек. За несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были начислены пени в сумме 66 рубля 30 копеек. Согласно сведениям из ГИБДД ФИО1 принадлежало транспортное средства марки Солано II, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в связи с чем ответчику был начислен налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3521 рубль, за неуплату транспортного налога в установленный срок – пени с учетом частичного погашения в сумме 14 рублей 90 копеек. В связи с имеющимися задолженностями ФИО1 были направлены требования об уплате страховых взносов, однако задолженность в установленные сроки добровольно была не погашена. На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 345 рублей 87 копеек, пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в сумме 66 рубля 30 копеек, недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3521 рубль, пени по нему в сумме 14 рублей 99 копеек.

Уточняя размер исковых требований, в связи с погашением недоимки по транспортному налогу и пени по нему, просили взыскать с ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 345 рублей 87 копеек, пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в сумме 66 рубля 30 копеек.

Представитель административного истца МРИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 на судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили возражение на административный иск, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока давности.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года N 212-ФЗ), предусматривала, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели.

В силу части 2 статьи 18 указанного Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ, утратившего силу с 01.01. 2017 года, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены статьями 46 - 48 НК РФ.

Таким образом, функции по взысканию и администрированию страховых взносов в связи с упразднением данных функций у Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 года переданы налоговым органам.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам ФИО1 составляла 6050 рублей 87 копеек. За неуплату страховых взносов в установленный законом срок административному ответчику начислены пени в общей сумме 345 рублей 87 копеек.

Кроме того, за несвоевременную уплату единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 728 рублей в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени в размере 66 рублей 30 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени по страховым взносам в размере 36363 рубля 09 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 36953 рубля 85 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11414 рублей 69 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9421 рубль в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые были административным ответчиком исполнены частично.

При этом, материалы дела не содержат доказательства оплаты административным ответчиком вышеуказанной задолженности по пени по страховым взносам и единому налогу на вменённый доход по отдельным видам деятельности.

Довод административного истца и его представителя о пропуске административным истцом срока обращения в суд для взыскания задолженности является несостоятельным.

Так, пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ №.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в шестимесячный срок, предусмотренный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа также соблюден.

Обоснованность требований административного истца подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Доводы административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения с требованием о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в связи с истечением срока давности по требованию о взысканию недоимки по указанному налогу и не обращением истца с указанным требованием в суд считает необоснованными.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Как следует из отзыва и возражений административного истца, в адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по единому вмененному налогу в сумме 728 рублей и пени по нему в сумме 25 рублей 34 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением требования налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 753 рубля 34 копейки, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сумма задолженности по данному исполнительному производству не была взыскана, в связи с чем, административному ответчику были начислены пени, включенные в требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что административным истцом принимались меры к принудительному взысканию задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, суд полагает, что порядок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности налоговым органом соблюдены.

Доводы стороны ответчика о необоснованности предъявления требования о взыскании пени на обязательное медицинское страхование в связи со списанием в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм права.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 345 рублей 87 копеек и пени по единому налогу на вмененный доход по отдельным видам деятельности в сумме 66 рублей 30 копеек.

В силу статьи 114 КАС РФ, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 400 рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 178, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 345 рублей 87 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 66 рублей 30 копеек, всего в сумме 412 рублей 14 копеек.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в срок в течение месяца со дня его принятия.

Судья: М.И. Саитов.