Решение № 12-6/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-6/2021

К делу № 12-6/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года ст. Кавказская

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 05.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 года, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ и просит суд вышеуказанное постановление отменить, а производство по административному делу прекратить.

В жалобе указывает, что постановлением государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и р. Адыгея ФИО2 от 05.10.2020 года он как индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Указывает, что основанием для привлечения его к административной ответственности послужил акт № 82 от 05.08.2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось.

Отмечает, что в обжалуемом постановлении государственным инспектором указано, что согласно договору № 19/07-П от 01.07.2020 года об оказании транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом индивидуальный предприниматель ФИО1 является исполнителем услуг, то есть перевозчиком, а также то, что в соответствии с п. 1.2. указанного договора перевозка грузов осуществляется с соблюдением Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, Правил дорожного движения и других действующих норм.

Указывает, что при взвешивании транспортного средства инспектором весового контроля не были описаны условия, при которых производилось взвешивание, а также не был принят во внимание характер перевозимого груза – известь строительная, имеющая сыпучие свойства.

Полагает, что при вынесении обжалуемого постановления государственный инспектор не учла, что он как перевозчик не несет ответственности за перегруз транспортного средства, так как он является только перевозчиком, а не грузоотправителем, который и осуществлял погрузку транспортного средства.

Просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 года, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить.

Также просит суд восстановить срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление. В обоснование уважительности пропуска установленного законом срока на подачу жалобы указывает, что копию обжалуемого постановления получил 15.10.2020 года и срок для подачи им жалобы истекал 25.10.2020 года. Однако в связи с тем, что в период времени с 19.10.2020 года по 26.10.2020 года он находился на похоронах его брата и являлся организатором похорон, он не имел возможности в установленный законом срок подать жалобу на вышеуказанное постановление. Данное обстоятельство подтверждается актом за подписью главы Дуба-Юртовского сельского поселения С-Х.А. ФИО3.

ФИО1 надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы. В судебное заседание ФИО1 не явился, в суд направил заявление, в котором просит суд рассмотреть жалобу в его отсутствие, просит жалобу удовлетворить.

МУГАДН по Краснодарскому краю и р. Адыгея надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В суд от представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и р. Адыгея по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы ФИО1 в отсутствие представителя Управления.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения доводов жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что 05.08.2020 года в 17 часов 33 мин. ПКП-№5 А/Д «г. Краснодар-г.Кропоткин-граница Ставропольского края» км 16+420 м на стационарном оборудовании ВА-20П, № 46357-11, заводской №12-34167 (свидетельство о поверке №09-08-198-19 действительно до 12.08.2020 года) в статическом режиме, при получении весовых параметров автотранспортного средства «МАЗ», г/н №, в составе п/прицеп NURSAN, г/н № 95под управлением водителя ФИО4, был установлен факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением установленных ограничений допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, а именно: нагрузка на вторую ось ТС составила 11720 кг при допустимых 10000 кг (17%), нагрузка на третью ось ТС составила 6710 кг при допустимых 6000 кг (12%), нагрузка на четвертую ост ТС составила 6710 кг при допустимых 6000 (12%), на пятую ось ТС составила 6750 при допустимых 6000 (12%).

Данное обстоятельство подтверждается Актом № 82 от 05.08.2020 года.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Собственником транспортного средства «МАЗ», г/н №, в составе п/прицеп NURSAN, г/н № является <данные изъяты> ФИО1

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что он согласно договору № 19/07-П Об оказании транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом от 01.07.2020 года, заключенного им с ООО «ЮгСтройРесурс», он является перевозчиком груза и согласно п. 1.2 указанного договора перевозка грузов осуществляется с соблюдением требований Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, правил дорожного движения и других действующих нормативных правовых актов РФ.

Суд считает, что будучи перевозчиком груза, <данные изъяты> ФИО1 должен был организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона. Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у <данные изъяты> ФИО1 имелась, однако им не было принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности <данные изъяты> ФИО1 осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что погрузка груза осуществлялась иным лицом, не ставит под сомнение виновность <данные изъяты> ФИО1, который, будучи перевозчиком, допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.

Доводы жалобы о том, что в месте контроля транспортное средство, загруженное сыпучим грузом, могло резко ускориться или затормозить, в связи с чем, груз мог переместиться с одной оси на другую, основаны лишь на предположении.

Предприниматель ФИО1 как перевозчик груза и собственник транспортного средства, является лицом, ответственным за соблюдение требований по перевозке крупногабаритного груза, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что взвешивание проводилось на автомобильных электронных весах, прошедших поверку 13.08.2019 года со сроком действия до 12.08.2020 года.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит удовлетворению, так как причины, по которым ФИО1 своевременно не смог подать жалобу на указанное постановление, суд признает уважительными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить <данные изъяты> ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 05.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 05.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Кавказский районный суд.

Председательствующий: