Решение № 2А-114/2025 2А-114/2025~М-38/2025 М-38/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-114/2025

63RS0№-23
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица – ФИО4,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-114/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению муниципального района <адрес> «Центр обслуживания» о признании бездействия по не проведению ремонта незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к автономному учреждению муниципального района <адрес> «Центр обслуживания» (далее – МАУ «Центр обслуживания») о признании бездействия по не проведению ремонта незаконным.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МАУ «Центр обслуживания» исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья учащихся в образовательных организациях.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что балансодержателем здания ГБОУ СОШ <адрес>, расположенного в <адрес> находящегося в муниципальной собственности, является МАУ «Центр обслуживания». Однако МАУ «Центр обслуживания» ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию, в том числе ремонту помещений здания школы.

Так, в нарушение п.2.5.2 и п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в кабинете физической культуры, расположенном в здании ГБОУ СОШ <адрес>, выявлены дефекты (отслоения) штукатурного покрытия на стене справа возле окна (площадью около 1 м2) и на потолке слева от окна (площадью около 60 см2 1 м2).

Аналогичные нарушения выявлены в пищеблоке школьной столовой, а именно: трещины на стене над кафельным покрытием, на стыках между потолком и стенами). Кроме того, на входных дверях в пищеблок (оранжево-коричневого и бежевого цветов) имеются отслоения лакокрасочного покрытия, что не позволяет полноценно проводить их качественную обработку и дезинфекцию.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в ГБОУ СОШ <адрес>, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, прокурор просил:

- признать бездействие муниципального автономного учреждения «Центр обслуживания м.<адрес>» по не проведению ремонтных работ (восстановлению штукатурного покрытия стен и потолка пищеблока и кабинета физической культуры, лакокрасочного покрытия на дверях пищеблока) в ГБОУ СОШ <адрес> незаконным;

- обязать муниципальное автономное учреждение «Центр обслуживания» муниципального района <адрес> произвести ремонт пищеблока и кабинета физической культуры в здании ГБОУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель административного ответчика – директор МАУ «Центр обслуживания» ФИО3 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – и.о. директора ГБОУ СОШ <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила административный иск прокурора удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что балансодержателем здания ГБОУ СОШ <адрес>, расположенного в <адрес> находящегося в муниципальной собственности, является МАУ «Центр обслуживания». Однако МАУ «Центр обслуживания» ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию, в том числе ремонту помещений здания школы.

Так, в нарушение п.2.5.2 и п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в кабинете физической культуры, расположенном в здании ГБОУ СОШ <адрес>, выявлены дефекты (отслоения) штукатурного покрытия на стене справа возле окна (площадью около 1 м2) и на потолке слева от окна (площадью около 60 см2 1 м2).

Аналогичные нарушения выявлены в пищеблоке школьной столовой, а именно: трещины на стене над кафельным покрытием, на стыках между потолком и стенами). Кроме того, на входных дверях в пищеблок (оранжево-коричневого и бежевого цветов) имеются отслоения лакокрасочного покрытия, что не позволяет полноценно проводить их качественную обработку и дезинфекцию.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в ГБОУ СОШ <адрес>, в том числе несовершеннолетних.

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению муниципального района <адрес> «Центр обслуживания» о признании бездействия по не проведению ремонта незаконным – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального автономного учреждения муниципального района <адрес> «Центр обслуживания» по не проведению ремонтных работ (восстановлению штукатурного покрытия стен и потолка пищеблока и кабинета физической культуры, лакокрасочного покрытия на дверях пищеблока) в ГБОУ СОШ <адрес> незаконным.

Обязать муниципальное автономное учреждение муниципального района <адрес> «Центр обслуживания» произвести ремонт пищеблока и кабинета физической культуры в здании ГБОУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Саморенков