Решение № 2(2)А-12/2024 2(2)А-12/2024(2(2)А-316/2023;2)А-316/202)~М(2)-295/2023 2(2)А-316/2023 М(2)-295/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2(2)А-12/2024

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

15 января 2024 года с. Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Макаровой М.Н.,

при секретаре Плаксиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2(2)а-12/2024 по административному иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Хуторскому казачьему обществу «Хворостянское» Волжского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление МЮ РФ обратилось в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

Административный истец мотивирует требования тем, что 23.07.2010 г в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1106300003644 внесена запись о создании Хуторского казачьего общества «Хворостянское» Волжского войскового казачьего общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ходе текущего контроля за деятельностью Организации выявлены следующие нарушения действующего законодательства.

В силу Федерального закона от 02.08.2019 №281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 ФЗ «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», все уставы казачьих обществ должны были быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации до 13.08.2021.

Однако устав Организации к настоящему моменту не приведен в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пунктом 1 статьи 6.2. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – ГРКО). Однако организацией не представлены соответствующие документы для внесения в ГРКО.

23.01.2023 №63/03-303 Управлением в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7ФЗ «О некоммерческих объединениях», в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства, которое направлено в адрес организации.

02.05.2023 в связи с не устранением вышеуказанных нарушений в отношении Организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области было направлено информационное письмо о нарушении действующего законодательства. Данное информационное письмо направлено в адрес Организации и было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России.

Вместе с тем, по настоящее время организацией не приняты меры по устранению указанных нарушений действующего законодательства РФ.

Таким образом, организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец просит ликвидировать организацию и исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц, о создании которой внесена 23.07.2010 года за основным государственным регистрационным номером 1106300003644.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, с заявлениями не обращался.

Ответчик своего представителя не направил, о времени и месте извещен, с ходатайствами не обращался.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 61 КАС РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: 1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; 2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; 3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; 4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; 5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; 6) в иных случаях, предусмотренных законом.В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 (утратившего силу 13 января 2023 года).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, то есть об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно разъяснения, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в соответствии с которыми неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В силу Федерального закона от 02.08.2019 №281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 ФЗ «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», все уставы казачьих обществ должны были быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации до 13.08.2021.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пунктом 1 статьи 6.2. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – ГРКО).

Согласно статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Судом установлено, что 23.07.2010 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 1106300003644 о создании Хуторского казачьего общества «Хворостянское» Волжского войскового казачьего общества.

В нарушении законодательства с 2019 года ответчик не представлял истцу – устав организации, приведенный в соответствие с действующим законодательством, а также документы необходимые для внесения изменений в устав организации: заявление по форме №13014, с нотариальным удостоверением подлинность подписи атамана, протокол Круга, документ об уплате государственной пошлины.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком по делу.

Ответчику истцом 23.01.2023 направлено предупреждение о необходимости до 24.04.2023 предоставить документы, с целью приведения устава организации в соответствие с требованиями действующего законодательства. Информация предоставлена не была, предписание не исполнено, в связи с чем, истец обратился в суд. В материалах дела отсутствуют сведения о возможности устранения допущенных нарушений, о непредставлении документов по уважительным причинам. Судом установлено, что ответчиком неоднократно нарушались требования законодательства, которые не устранены. Указанные обстоятельства, являются основанием для ликвидации организации, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 262-265 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Хуторское казачье общество «Хворостянское» Волжского войскового казачьего общества, основной государственный регистрационный номер №, запись о создании которой внесена в ЕРГРЮЛ 23.07.2010 года.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Хуторское казачье общество «Хворостянское» Волжского войскового казачьего общества, запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №

Решение в части прекращения деятельности организации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Приволжский районный суд в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н.Макарова