Решение № 2А-1374/2021 2А-1374/2021~М-1031/2021 М-1031/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1374/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г.о.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Советскому району г.о. Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов.

В обосновании административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика, зарегистрирован в качестве адвоката, следовательно, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

В установленные законом сроки ответчиком не были оплачены страховые взносы за 2018, 2019 года в фиксированном размере в соответствии со ст.430 НК РФ. Налоговым органом в отношении должника ФИО1 было выставлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, был выдан судебный приказ №, который отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Советский районный суд г.ДД.ММ.ГГГГ года. Налоговым органом сроки, установленные ст.ст.70,48 НК РФ соблюдены. До настоящего времени должником не оплачена сумма в бюджет 41178,02 рублей, из них

за 2018 год страховые взносы на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии 2507,03 рублей, пени – 157,47 рублей,

за 2019 год страховые взносы на ОПС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии 29354 рубля, пени 1368,39 рублей,

за 2018 год страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 551,55 рублей, пени- 34,67 рубля,

за 2019 год страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 6884 рубля, пен – 320,91 рублей.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность на общую сумму 41178,02 рублей.

Согласно информационного письма ИФНС России по Советскому району г.Самары с ДД.ММ.ГГГГ сменила наименование на МИФНС №22 по Самарской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 22 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В дополнительных пояснениях указал, что ФИО1 начислены страховые взносы в фиксированном размере за 2018 год. ДД.ММ.ГГГГ в инспекции проведен первичный расчет страховых взносов в отношении ФИО1 исходя из имевшейся в ЕГРН записи о постановке на учет в качестве адвоката в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. начисление проведено с учетом изменения места жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ:

- в ИФНС России по Кировскому району г. Самары за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7594,82 рубля в ПФ РФ, 1670,89 рублей в ФФОМС,

- в ИФНС России по Советскому району г. Самары за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7594,82 рубля в ПФ РФ, 1670,89 рублей в ФФОМС.

ДД.ММ.ГГГГ проведено списание указанных сумм по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении списания в целях исключения данных лицевого счета налогоплательщика проведена проверка корректности учетных данных лица, записей о начислении страховых взносов в фиксированном размере, записей КРСБ лицевого счета налогоплательщика. Было установлено, что дата снятия с учета в качестве адвоката ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ является неверной - налогоплательщик не прекращал деятельность в качестве адвоката в течение 2018 года в связи с чем, 09.09.2020проведена корректировка учетных данных лица. В связи с корректировкой в автоматическом порядке в программном комплексе инспекции проведено переоформление начислений страховых взносов в фиксированном размере. Сумма начисленных взносов за 2018 год с учетом внесенных корректировок проведена за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: сумма взносов в ПФ РФ – 2507,03 рублей, сумма взносов в ФФОМС – 551,55 рубль.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его подпись в справочном листе.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Как следует из материалов дела и было установлено судом на налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он является адвокатом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст. 425 настоящего Кодекса.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 п.2 ст. 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 26 процентов;

на обязательное медицинское страхование 5,1 процента.

Пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неоплатой страховых взносов за 2018, 2019 года налоговой инспекцией произведен расчёт сумм страховых взносов в фиксированном размере.

Налоговым органом в отношении должника выставлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.

В установленный срок взносы ответчиком в полном объеме уплачены не были.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы ответчиком в установленный срок уплачены не были, ИФНС России по Советскому району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № 50 Советского судебного района г.Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в доход бюджета недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018,2019 года в сумме 41178,02 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника определением мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2018,2019 года поступило в Советский районный суд г.Самары.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Анализ изложенных норм права в их совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, позволяет прийти к выводу о том, что суд, рассматривая вопрос о пропуске налоговым органом срока на обращение с иском, должен проверить только срок, истекший со дня отмены мировым судьей судебного приказа, и не вправе давать оценку действиям мирового судьи, связанным с выдачей судебного приказа, на предмет их соответствия части 1 и части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку такие действия не предполагают возможности их обжалования в апелляционном порядке.

Мировой судья, установив, что требование налогового органа не является бесспорным, в том числе и по мотиву пропуска установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, вправе отказать налоговой инспекции в выдаче судебного приказа (п.3 ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), однако, если такой приказ был выдан, то срок для обращения в суд с административным иском должен исчисляться со дня принятия определения об отмене приказа.

В силу ч. 3 ст. 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 данного Кодекса.

Таким образом, исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

С учетом того, что определением мирового судьи судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, а административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 6 месяцев после вынесения определения об отмене судебного приказа, то в силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что срок обращения с иском в суд о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Несмотря на истечение указанных в налоговых требованиях сроков исполнения обязанности, задолженность по обязательным платежам и пени ответчиком не погашена.

Из материалов дела следует, что возражений по расчету административного истца задолженности по страховым взносам и пени ответчиком не представлено.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МИФНС №22 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1435,34 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу ИФНС России по Советскому району г.Самара

за 2018 год:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) – 2507 рублей 03 копейки, пени 157 рублей 47 копеек,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемыке в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 551 рубль 55 копеек, пени 34 рублч 67 копеек;

за 2019 год:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) – 29354 рубля, пени 1368 рублей 39 копеек,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемыке в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – 6884 рубля, пени 320 рублей 91 копейка,

а всего взыскать 41178 рублей 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1435 рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самара.

Решение в окончательном виде изготовлено 29.06.2021.

Судья С.В. Миронова