Решение № 02А-0248/2025 02А-0248/2025~МА-0472/2025 2А-248/2025 МА-0472/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 02А-0248/2025

УИД 77RS0010-02-2025-003241-43

Дело № 2а-248/2025



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 21 марта 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой В.А.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, т.е. до 22.02.2026, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, освободился 22.02.2023 по отбытии срока наказания, после чего поставлен на профилактический учет ОМВД России по адрес.

ФИО1, имеющий не снятую и непогашенную судимость по приговору Измайловского районного суда адрес от 27.10.2020 по ч.2 ст.213 УК РФ, состоящий по решению Щекинского межрайонного суда адрес от 28.12.2022 под административным надзором на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него вышеназванным решением суда и Федеральным законом от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос о возложении на фио дополнительных обязанностей.

Представитель административного истца начальника ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном виде, пояснив, что его отсутствие по месту жительства в ночное время обусловлено задержкой на работе, о чем он впоследствии уведомил административный орган.

Прокурор в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Не установив оснований для отложения рассмотрения дела, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеются сведения об извещении участников процесса, в том числе прокурора, о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, без участия прокурора.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного выше Федерального закона, а также разъяснениям, содержащимся в абз.1 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 данной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Измайловского районного суда адрес от 27.10.2020, вступившим в законную силу 25.02.2021, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.213 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.213 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, судимость по которым в силу с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается – в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывал наказание по приговору Измайловского районного суда адрес от 27.10.2020 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес,

откуда освободился 22.02.2023 по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость у фио за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.213 УК РФ, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Щекинского межрайонного суда адрес от 28.12.2022, вступившим в законную силу 19.01.2023, в отношении фио установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или другого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме работы в ночное время суток; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

01.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отделе МВД России по адрес, срок административного надзора истекает 22.02.2026; в отношении него возбуждено дело административного надзора №300/310/319.

При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Однако ФИО1 злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также решением Щекинского межрайонного суда адрес от 28.12.2022, а именно:

постановлением ОМВД России по адрес от 16.09.2024, вступившим в законную силу 27.09.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма (штраф оплачен 16.09.2024);

постановлением №ВАО0934197 ОМВД России по адрес от 16.09.2024, вступившим в законную силу 27.09.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма (штраф оплачен 16.09.2024);

постановлением №5-1024/305/2024 мирового судьи судебного участка №305 адрес от 01.11.2024, вступившим в законную силу 12.11.2024, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов;

постановлением №ВАО0934934 ОМВД России по адрес от 28.02.2025, вступившим в законную силу 11.03.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма (штраф оплачен 03.03.2025).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, судимый в совершеннолетнем возрасте, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, в период административного надзора более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, и необходимости установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что не противоречит ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод административного ответчика, изложенный в письменном виде от 13.03.2025 о том, что нарушение установленного решением суда ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или другого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме работы в ночное время суток, вызвано задержкой на работе, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО1 не представлено доказательств в подтверждение данного довода.

При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины.

С учетом материального положения ответчика суд полагает возможным освободить фио от оплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением данного административного дела, остаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о возложении на лицо, состоящее под административным надзором, дополнительных ограничений и обязанностей – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, до окончания срока административного надзора, т.е. до 22.02.2026, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.А. Романова