Решение № 2А-434/2023 2А-434/2023~М-431/2023 М-431/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2А-434/2023

Дело № 2а-434/2023

УИД № 25RS0031-01-2023-000898-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Бронниковой Т.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ханкайского района Приморского края к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ханкайского района Приморского края обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с настоящим административным иском, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ханкайскому округу, в обоснование требований указывая, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категорий «<иные данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленной КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» информации ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом <иные данные изъяты> Управление транспортными средствами ФИО2 противопоказано. Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения ФИО2 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда, пояснив, что он прошел необходимое лечение и обследование.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, обратился в суд с заявлением, согласно которому просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, явка которого судом обязательной не признана.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого психические расстройства (<иные данные изъяты>, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<иные данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <иные данные изъяты>). Управление транспортными средствами противопоказано.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находился на стационарном обследовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему установлен диагноз: «Приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант. Маниакальный тип».

Доказательств, опровергающих наличие указанного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ диагноза, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в порядке ст.84 КАС РФ представленные доказательства, доводы административного истца, которые не противоречат друг другу, а потому признаются судом допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу, учитывая наличие у ФИО2, медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами по медицинским противопоказаниям у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчика в бюджет Ханкайского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Ханкайского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 (<иные данные изъяты>) на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями.

Обязать ФИО2 в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Ханкайскому муниципальному округу.

Взыскать с ФИО2 (<иные данные изъяты>) в бюджет Ханкайского муниципального округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (с 08.12.2023) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: