Решение № 2А-1844/2021 2А-1844/2021~М-1102/2021 М-1102/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1844/2021

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.,

с участием прокурора ФИО5,

"."..г. рассмотрев в городе Волжский Волгоградской области, в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,-

Установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений, в обоснование требований указав, что ответчик отбывает наказание на основании вступившего в законную силу приговора суда за совершение тяжкого преступления. Административный ответчик "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 12 взысканий, поощрений не имеет. Конец срока отбытия наказания ФИО1 "."..г..

Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч. 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок <...> месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно характеристике ФИО1, по месту отбывания наказания в ИК-12 УФСИН России по <адрес> он содержится с "."..г.. Вину в совершенном преступлении признал. В колонию прибыл из СИЗО №... <адрес>, где неоднократно допускал нарушения правил содержания под стражей. По прибытию в колонию поведение свое не изменил. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ не соблюдает, за допущенные нарушения неоднократно водворялся в штрафной изолятор.

"."..г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за допущенное повторное нарушение за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. "."..г. переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался. К труду по благоустройству территории колонии и отряда относится не удовлетворительно. Стремления к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации не проявляет. Программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участвует в психологических тестах и тренингах не охотно. Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно, выводы для себя делает не всегда правильные. По характеру тихий, скрытный, чужому влиянию способен противостоять. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом прядке. Твердых жизненных планов порвать с преступным прошлым не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 12 взысканий, поощрений не имеет.

Администрация исправительного учреждения считает, что в отношении осужденного ФИО1 целесообразно установить административный надзор, так как характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что административный ответчик за время отбывания наказания был подвергнут 12 взысканиям, из которых 8 действующие, в том числе, за курение в неотведенном месте, межкамерную связь, хранение запрещенных предметов, отказ от дежурства, нарушение распорядка дня, поощрений не имеет.

Постановлением от "."..г. начальника учреждения ФКУ ИК 12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 "."..г..

Как следует из копии приговора от "."..г., ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, установление административного надзора в отношении административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденного за тяжкое преступление, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Суд также соглашается с доводами административного истца о необходимости явки ответчика на регистрацию дважды в месяц, о необходимости установления в отношении ответчика и остальных указанных в иске административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ».

Суд, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, характер и общественную опасность совершенного им преступления, его отношение к соблюдению условий и порядка отбывания наказания, отрицательную характеристику, наличие 12 взысканий, из которых 8 действующих, не находит оснований для установления срока административного надзора на срок менее трех лет.

Вместе с тем, относительно требований о запрете на выезд за пределы административного территориального образования, без указания конкретной территории, соглашаясь с доводами прокурора, суд считает необходимым учесть положения п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, где указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости указания в резолютивной части решения суда о запрещении выезда ФИО1 за пределы города-героя Волгограда, без разрешения органа внутренних дел.

Кроме того, суд полагает необходимым в резолютивной части решения суда в части установления административного ограничения - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, дополнить указанием если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

3) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения города-героя Волгограда.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья : /подпись/