Решение № 2А-3412/2020 2А-3412/2020~М-3455/2020 М-3455/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-3412/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2020г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а - 3412/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Ахтубинско-Енотаевскому и Харабалинскому районному ревизионному союзу сельскохозяйственных кооперативов о ликвидации с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ответчику, указав, что данная организация зарегистрирована 27 сентября 2007г. и сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером №. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного общим собранием членов 9 июля 2007г. В 2019г. к ним поступило письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области об отсутствии организации по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Также ИФНС по Кировскому району г. Астрахани в письме от 12 ноября 2019г. просило провести проверку достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе организации. В результате проверки установлено, что организация по адресу, указанному в ЕГЮЛ отсутствует. Также в ежегодных сообщениях о продолжении деятельности указаны различные адреса организации. В связи с этим в адрес организации неоднократно выносились предупреждения с установлением сроков устранения нарушений, но они не были устранены. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят ликвидировать Ахтубинско-Енотаевский и Харабалинский районный ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

При представитель ответчика представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ), который в статье 29 закрепляет обязанности общественного объединения. В частности, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (части 1 и 2).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Ахтубинско-Енотаевский и Харабалинский районный ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов зарегистрирован 27 сентября 2007г. и сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером №.

Также судом установлено, что организация действует на основании собственного устава, утвержденного общим собранием членов 9 июля 2007г.

Согласно данным ЕГРЮЛ организация зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Статьей 44 Федерального закона N 82-ФЗ предусмотрено, что основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения (часть 1).

Пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ликвидацию юридического лица по решению суда по иску государственного органа в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3).

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Исходя из представленных документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области поступили письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области от 29 октября 2019г. об отсутствии организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу, а также Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани от 12 ноября 2019г. о проведении проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе организации.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу организация отсутствует.

Факт недостоверности указанной информации подтверждается и уведомлениями, подаваемыми ответчиком в Управление Министерства юстиции по Астраханской области о продолжении деятельности за 2019 и 2020 годы с указанием различных адресов организации.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" организация не информировала уполномоченный орган об изменении сведений об адресе юридического лица, необходимый пакет документов, для внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе организации в Управление Минюста по Астраханской области не представила, что ответчиком не оспорено.

Также судом установлено, что в целях внесения изменений в сведения об адресе организации административным истцом в адрес ответчика вносились предупреждения от 28 ноября 2019г. и от 18 февраля 2020г. и устанавливался срок для устранения нарушений, но они до настоящего времени не устранены.

Более того, согласно заявления представителя ответчика, допущенные нарушения они не оспаривают, исковые требования признают.

Учитывая изложенное, принимая во внимание приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для ликвидации ответчика и исключении о нем сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать Ахтубинско-Енотаевский и Харабалинский районный ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: