Решение № 2-2399/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1569/2025~М-371/2025

Дело № 2-2399/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000583-76

Мотивированное
решение изготовлено 03.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о возложении обязанности выплатить пенсию по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности выплатить пенсию по потере кормильца. В обоснование исковых требований указано, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по потери кормильца, а также в соответствии со ст. 10.1 ЗМО от 23.12.20004 №-ЗМО ему установлена региональная социальная доплата к пенсии. По достижению истцом совершеннолетия - ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом была выплачена только часть пенсии за июль 2023 года в размере 5 168 рублей 86 копеек и доплата к пенсии в размере 5705 рублей 64 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После зачисления в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет» на очное обучение на бюджетную основу обучения и предоставлением подтверждающих документов в ОСФР по МО выплата пенсии истцу была возобновлена.

Однако, согласно справке о выплатах за период от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как согласно законодательству неполученные суммы указанной пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена.

Таким образом, считает, что ОСФР по МО не выплачена пенсия с момента приостановления ее выплаты за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за август 2023 года (до момента возобновления - ДД.ММ.ГГГГ).

Истец полагает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит признать действия ответчика по невыплате пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ОСФР по МО выплатить пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате почтовых услуг в размере 175 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил возражения, в которых указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по <адрес> была приостановлена выплата истцу социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с достижением истцом возраста 18 лет и отсутствием документа, подтверждающего обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Справку из учебного заведения, подтверждающую обучение по основным образовательным программам истец в Отделение не представлял. ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> поступила справка образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая, что истец обучается с ДД.ММ.ГГГГ на первом курсе очного отделения в Мурманском арктическом университете, в связи с чем возобновление выплаты пенсии произведена с ДД.ММ.ГГГГ. Просил в исковых требованиях отказать.

Суд, изучив материалы дела, материалы выплатного дела в отношении истца, приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания (пп. 2 и 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Кроме того, Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 11 Закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также в соответствии со ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О государственной социальной помощи в <адрес> истцу установлена региональная социальная доплата к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет, в связи с чем, ОСФР по МО выплатил часть пенсии за июль 2023 года в размере 5168 рублей 86 копеек (ДД.ММ.ГГГГ) и доплату к пенсии в размере 5705 рублей 64 копейки (ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

На основании пункта 4 статьи 24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» выплата социальной пенсии производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом, в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, нормами Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено приостановление выплаты страховой пенсии, которое производится в случае достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (пункту 3 части 1 статьи 24 Закона).

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно представленной в материалы дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГАОУ ВО «МАУ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ принят в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет» на очное обучение по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), направленность (профили): Русский язык. Литература. на бюджетную основу обучения на основании приказа о зачислении №-кс от ДД.ММ.ГГГГ. Дата начала обучения – ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемая дата окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ. Форма обучения – очная.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по МО от ФИО1 поступила справка об обучении истца с ДД.ММ.ГГГГ на первом курсе очного отделения в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет», что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Согласно ответу Комитета по образованию администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО1 в 2022-2023 учебном году обучался в 11 классе ММБОУ г. Мурманска и был отчислен из данного общеобразовательного учреждения в связи с получением аттестата о среднем общем образовании и окончанием обучения на уровне среднего общего образования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт обучения истца в среднем общеобразовательном учреждении и последующем после прохождения вступительных испытаний обучении на дневном отделении (по очной форме обучения) по основным образовательным программам.

Вместе с тем, как следует из справке ОСФР по МО о выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № за июль 2023 года произведена выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за август 2023 года выплаты произведены не были (л.д. 10).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Закона N 400-ФЗ выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается при достижении получателем возраста 18 лет и отсутствии документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (часть 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Кроме того, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Учитывая, что истец относится к категории лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, на момент обращения с заявлением о выплате социальной пенсии достиг возраста 18 лет, получил среднее общее образование, по результатам вступительных испытаний с ДД.ММ.ГГГГ обучается на очной (дневной) форме обучения в ФГАОУ ВО «Мурманский арктический университет», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ОСФР по МО обязанности выплатить истцу пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Согласно информационному расчету истца размер выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 14 860,66 руб.

При этом указание в уточненном исковом заявлении на то, что требования в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не поддерживает, не может служить основанием для отказа в удовлетворении указанной части требований, поскольку законодателем не предусмотрена такая форма изменения или отказа от требований.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1).

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, а также расходы по оплате почтовых услуг в размере 175 рублей.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 14 860 рублей 66 копеек.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, почтовые расходы в размере 175 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская