Решение № 2-220/2025 2-220/2025(2-3548/2024;)~М-2307/2024 2-3548/2024 М-2307/2024 от 5 сентября 2025 г. по делу № 2-220/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

27 августа 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО4 - ФИО11,

представителя истца ФИО1 - ФИО7,

представителя истца ФИО1 и ответчика ФИО5 - ФИО8,

третьего лица ФИО2, его представителя ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО5 о признании незаконным распоряжения, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости;

по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя признании незаконным распоряжения;

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором с учетом заявления об изменении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просила:

- признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>

- признать отсутствующим и погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности города федерального значения Севастополь на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно доводам иска формирование указанного земельного участка по заявлению ФИО5 осуществлено с нарушениями земельного законодательства и повлекло невозможность формирования земельного участка и доступа к земельному участку под находящимися в собственности ФИО4 объектами недвижимости – домовладения по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №

В обоснование исковых требований ФИО3 указывает, что в соответствии с договором об уступке прав по договору аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, он является арендатором земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, площадью 800,00 кв.м. Отмена Департаментом своего распоряжения о формировании данного участка, по мнению ФИО3, является незаконной, влечет нарушение его прав на землю.

В судебное заседание истец ФИО4 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО4 - ФИО11 в судебном заседании доводы искового заявления своего доверителя поддержал по указанным выше основаниям, требования иска просил удовлетворить, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не усматривал.

Представитель истца ФИО1 - ФИО7, представитель истца ФИО1 и ответчика ФИО5 - ФИО8, каждый в отдельности, против удовлетворения исковых требований ФИО4 возражали по основаниям не предоставления доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО4 формированием спорного земельного участка.

Третье лицо ФИО2 и его представитель ФИО12 в суде поддержали исковые требования ФИО4 Также указали, что формирование спорного земельного участка создает препятствия в пользовании объектом недвижимости, находящимся в собственности ФИО2

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном ст. 113 ГПК РФ порядке, явку представителей в суд не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, пояснения экспертов, исследовав доводы исковых заявлений и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу предписаний ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 1 ст. 141.2 ГК РФ, п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Исходя из положений частей 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям ЕГРН о земельном участке, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Граница земельного участка отделяет такой земельный участок от земель и других земельных участков.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО4 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, площадью 38,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 также является собственником жилого дома, площадью 28,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Схематическое изображения землепользования и надворных сооружений домовладения отображено в техническом плане на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного КП «БТИ и ГРОНИ» Севастопольского городского Совета.

В соответствии с сообщением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 540,00 кв.м. из земель государственной собственности, расположенных по адресу <адрес>, согласно её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что границы формируемого земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Формирование земельного участка осуществлено согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 800,00 кв.м.» с учетом внесенных изменений согласно распоряжениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании заявления ФИО5, имеющей право на получения мер социальной поддержки в виде предоставления земельного участка без проведения торгов, от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности г. Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 заключено соглашение об уступке прав требований по договору аренды земельного участка. Также ФИО3 начато возведение объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Документов разрешительного характера на возведение объекта капитального строительства в ходе производства по делу суду не предоставлено.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес> площадью 800,00 кв.м.» на основании представления прокуратуры города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № по заявлению ФИО2 Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, площадью 523,00 кв.м. на котором расположен объект недвижимости - гараж с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО9, и поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ через земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, проходят инженерные сети: линия связи, водопровод, линия электропередачи, при этом схематическое изображение свидетельствует, что указанные сети проходят по центру земельного участка.

В соответствии с заключением судебной комплексной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «АС-Эксперт» в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, определено, что по территории участка проходят транзитные инженерные коммуникации:

- воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4кВ КТП-2221 выполненная из провода СИП на ж/б столбах (действующая), имеющая охранную зону 4 метра от вертикальной проекции провода по всей длине участка (подтверждено данными об ограничениях в выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № имеющее ограничение - запрет «осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров»;

- транзитная водопроводная сеть подземного расположения, из трубы стальной диаметром 30,00 мм. (действующая), имеющая ширину санитарно-защитной полосы 10 м. от оси прокладки водопровода и ограничения строительства капитальных зданий 6 метров.

Также выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и земельного участка по <адрес>, площадью 540,00 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, разработанной ФИО4

Ширина пересечения границ земельных участков составляет от 3,92 м. до 5,48 м., площадь пересечения составляет 92,0 кв.м.

При обследовании на местности экспертами выявлено, что на участке пересечения площадью 92,00 кв.м. расположены многолетние зеленые насаждения, обрабатываемые ФИО4

Пересечение границ земельных участков возникло по причине образования земельного участка с кадастровым номером № и внесения сведений об его границах в ЕГРН без учета границ земельного участка домовладения по <адрес>, находящегося в фактическом пользовании ФИО4

При анализе сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков установлено, что к земельному участку по <адрес>, расположенному под жилым домом с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО4, не существует проезда, который мог бы обеспечивать доступ личного автомобильного транспорта и иного транспорта, в том числе специализированной строительной техники, необходимой для использования земельного участка в соответствии с фактическим видом разрешенного использования, а также автотранспорта экстренных служб.

При этом, препятствия для доступа к земельному участку по <адрес> под жилым домом с кадастровым номером № возникли после формирования земельного участка с кадастровым номером №.

При организации проезда с учетом СП 42.13330.2016 и исключении территории для доступа к земельному участку по <адрес> из границ земельного участка с кадастровым номером №, значительно ухудшаются характеристики земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, в таком случае будет составлять 366,00 кв.м., что меньше предельного минимального размера земельного участка (400,00 кв.м), установленного для территориальной зоны смешанной индивидуальной жилой застройки Ж-2.3/Г/-/12, в которой расположен земельный участок согласно Постановлению Правительства Севастополя от 29.12.2022 года № 730-ПП об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории горда в границах внутригородских муниципальных образований Ленинского, Нахимовского, Гагаринского, Балаклавского муниципальных округов и горда Инкерман.

Соответственно, образование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, границы которого соответствовали установленным нормативам к организации доступа к иным земельным участкам, в том числе участкам под существующими домовладениями, невозможно ввиду нарушения требований градостроительных регламентов к предельным минимальным размерам земельных участков.

Из судебного экспертного заключения следует, что при его составлении использованы материалы технической инвентаризации БТИ домовладения по адресу: <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с материалами технической инвентаризации БТИ территории домовладения расположены: жилой дом лит. «А» с пристройками, летняя кухня лит. «Б», сарай лит. «К», сарай лит. «О».

При соотнесении реестровых границ земельных участков в составе домовладения по <адрес> (в исследуемой части №, №) а также реестровых границ смежных землепользователей со сведениями технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного КП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» возможно выявить изменения в составе домовладения, соответствия либо несоответствия границ, а также установить причины, по которым возникли несоответствия.

Из составленных в ходе экспертного исследования схем и фотоматериалов следует, что образованием земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> также перекрыт подъезд к гаражу, расположенном на земельному участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> принадлежащем ФИО9, и в отношении которого (объекта капитального строительства) ранее осуществлен кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что формирование земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, осуществлено с нарушением прав смежных фактических землепользователей ФИО4 и ФИО9, и с нарушением предписаний, установленных в п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО4 в части снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО5 о признании незаконным распоряжения, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН – удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения государственном кадастровом учете и о правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. <адрес>, площадью 800,00 кв.м. (запись в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3 к. Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя признании незаконным распоряжения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный