Решение № 2-34/2020 2А-111/2020 2А-111/2020~2-34/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-34/2020

Дело №2а-111/2020

УИД 24RS0021-01-2020-000065-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи

Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Нырковой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Иланского района Баканача Д.Л.,

представителя административного истца ФИО1 действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное дело по исковому заявлению ОМВД России по Иланскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иланскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден приговором Центрального районного суда г. Красноярска от 08.10.2009 года за совершения особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 21.04.2017 года по отбытии срока наказания. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 10.02.2017 года установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. Решением Иланского районного суда от 12.02.2018 года ФИО2 продлен административный надзор сроком на один месяц. Установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования Иланский район Красноярского края; запрета посещения увеселительных заведений и торговых точек, в которых осуществляется продажа алкогольного продукции в розлив. Затем решением Иланского районного суда от 17.05.2019 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Предполагаемая дата снятия с учета 10.06.2020 года.

В течение 2019 года ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленных административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности:

- 03.07.2019 года правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, допущенное 01.07.2019 года, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 04.09.2019 года за правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, допущенное 28.07.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- 05.11.2019 года за правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, допущенное 05.11.2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 неоднократно в течение 2019 года совершил административные правонарушения, ОМВД России по Иланскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО2 ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание на удовлетворении исковых требований настаивает, суду дал показания, соответствующие вышеизложенным.

Ответчик ФИО2 против установления дополнительных ограничений возражает, ссылаясь на то, что предлагаемое истцом ограничение будут препятствовать в осуществлении трудовой деятельности, поскольку вынужден задерживаться на работе после 22 часов, за что привлекался к административной ответственности за нарушение режима административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд считает заявление Отдела МВД России по Иланскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осужден приговором Центрального районного суда г. Красноярска от 08.10.2009 года за совершения особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 21.04.2017 года по отбытии срока наказания. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 10.02.2017 года установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. Решением Иланского районного суда от 12.02.2018 года ФИО2 продлен административный надзор сроком на один месяц. Установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования Иланский район Красноярского края; запрета посещения увеселительных заведений и торговых точек, в которых осуществляется продажа алкогольного продукции в розлив. Затем решением Иланского районного суда от 17.05.2019 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Предполагаемая дата снятия с учета 10.06.2020 года.

В течение 2019 года ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленных административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности:

- 03.07.2019 года правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, допущенное 01.07.2019 года, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 04.09.2019 года за правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, допущенное 28.07.2019 года назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- 05.11.2019 года за правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, допущенное 05.11.2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Доводы административного ответчика о том, что привлекался к административной ответственности, поскольку задерживался на работе в вечернее время не нашло своего подтверждения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Доводы административного ответчика о том, что установление запрета покидать жилое помещение в ночное время не позволит ему исполнять трудовые обязанности не подтверждены доказательствами и не могут быть приняты судом, поскольку ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Предложенное административным истцом ограничение обосновано личностью ответчика и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с задачами административного надзора, закрепленными ст.2 данного Федерального закона.

Согласно абзаца 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 нарушает установленные административные ограничения, совершает административные правонарушения, а также преследжуя цель обеспечения баланска частных и публичных интересов суд считает необходимым установить поднадзорному ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 07.00 часов.

Суд не находит оснований для установления исключения «за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, поскольку Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не содержит такой формулировки.

,

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному ФИО2 его права и обязанности, установленные ст.10, ст.11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Норильского городского суда Красноярского края от 10.02.2017 года, решениями Иланского районного суда Красноярского края от 12.02.2018 года и 17.05.2019 года дополнительным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 07.00 часов.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственности, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Н.Ю. Шепелева