Решение № 2-303/2018 2-303/2018 (2-4626/2017;) ~ М-4731/2017 2-4626/2017 М-4731/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-303/2018

Дело № 2-303/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Макаровой Т.Л.,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности от 07.12.2017 г. ФИО5, ответчика в лице представителя УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности от 09.01.2018 г. ФИО6,

20 февраля 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда (далее УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

В обоснование своих требований указал, что 10.07.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив все необходимые документы, подтверждающие его право на назначение страховой пенсии на льготных условиях. Решением УПФР в Красноармейском районе города Волгограда № от 24.10.2017 г. ему было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа по Списку № 1.

Полагает, что УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключило из его специального стажа период работы в ООО ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж»

в должности инженера 2-й категории, работающего на установках по гамма – дефектоскопии сварных соединений с 17.08.1988 г. по 19.04.1989 г.

Просит суд признать незаконным решение пенсионного органа № от 24.10.2017 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный выше период и назначить ему страховую пенсию по старости с даты возникновения у него такого права, с 10.08.2017 г.

К участию в деле третьим лицом привлечено ОАО Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж».

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, воспользовался своим правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности ФИО6 высказал возражения относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ОАО Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж» в суд не явился, явку представителя не обеспечил, возражений к иску в суд не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 июля 2017 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 24 октября 2017 года № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом указанным решением в специальный стаж истца засчитано 4 года 11 месяцев 9 дней вместо требуемых 5 лет по Списку № 1 для определения права на пенсию в 55 лет.

В специальный стаж ФИО4 не засчитан период работы в ООО ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж»

в должности инженера 2-й категории, работающего на установках по гамма – дефектоскопии сварных соединений с 17.08.1988 г. по 19.04.1989 г., где он продолжал работать по 28.03.1994 г.,

в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной и непосредственной занятости на данной работе.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделами II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, агломерация, брикетирование, окомкование, обжиг руд и нерудных ископаемых» позиция 1020200а-1753г, III «Металлургическое производство» позиция 1030100а-1753а предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Списком № 1 1991 г. разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, а также в строительстве (код - позиция 12205000-1754а).

Списком № 1, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года 1956 разделом XXI «Общие профессии» предусмотрены рабочие, контролеры, мастера, старшие мастера, инженеры, техники, лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Однако из совокупности представленных в судебное заседание доказательств усматривается, что в оспариваемый период с 17.08.1988 г. по 19.04.1989 г. истец не осуществлял работу на участке действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Так, согласно акту № 34 документальной проверки от 22.09.2017 г., проведенной специалистами УПФР в Красноармейском районе города Волгограда, в ООО ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж» выявлено, что ФИО4 в период работы в период с 17.08.1988 г. по 19.04.1989 г. по журналам учета отработанного времени во вредных условиях труда с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений не значится.

Анализируя содержание записей в журнале учета, передачи/выдачи источников радиоактивных изотопов за период с 15.10.1986 г. по 30.09.1989 г., судом установлено, что фамилия ФИО4 прослеживается только с 20.04.1989 г. с периодичностью каждый день, либо раз в три дня.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, о занятости истца в спорный период на работе, поименованной в разделе XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, а также в строительстве, позицией 12205000-1754а, суду не представлено.

Документы, на которые сторона истца ссылается в обоснование своих доводов, не подтверждают наличие вредных и опасных условий его труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Специальный стаж также не подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО1, на которых сторона истца ссылалась в подтверждение работы истца с радиоактивными веществами, которые пояснили, что истец действительно работал ООО ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж» в должности инженера на установке по гамма – дефектоскопии, в том числе под руководством свидетеля ФИО2, при этом никто из указанных свидетелей не смог назвать точные даты периода работы ФИО4 во вредных условиях труда, называя каждый предположительную дату, в связи с чем они не могут быть приняты судом во внимание.

В то же время суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО4 в спорный период с 15.10.1986 г. по 30.09.1989 г. в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени выполнял работы с радиоактивными веществами.

Ответчиком УПФР в Красноармейском районе города Волгограда в судебном заседании оспаривается факт выполнения ФИО4 работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Сама по себе трудовая книжка и справка о производимых начислениях заработной платы не являются доказательством работы истца полный рабочий день при непосредственной занятости в производствах, перечисленных в Списке № 1.

Тем самым УПФР в Красноармейском районе города Волгограда оспариваемым решением обоснованно в специальный стаж ФИО4 не включен спорный период, истец не доказал свое право на назначение досрочной пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований и назначении ФИО4 страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 26.02.2018 года.

Председательствующий Ж. А. Гордеева