Постановление № 5-16/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-16/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2017 года село Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Воронина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении лица без гражданства

Р., (дата) года рождения, родившейся (адрес), (адрес), ..., замужем, проживающей по адресу: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд (дата) поступил протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по (адрес) (дата) в ... часов ... минут по адресу: (адрес) установлено лицо без гражданства ... Р., (дата), которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Р. пояснила, что в ... году она приехала из Армянской ССР на постоянное место жительства в (адрес). В ... году она зарегистрировалась в сельской администрации на постоянное место жительство по адресу: (адрес), где проживает по настоящее время. Паспорта Российской Федерации и других государств никогда не получала, кроме паспорта СССР. Паспорта, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, у неё нет.

Выслушав Р., В.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Р., являясь лицом без гражданства, не соблюдает установленные правила. Проживая на территории России длительное время, не урегулировала свой правовой статус в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Вина Р. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата) (л.д.4), копией свидетельства о рождении ФИО1(л.д. 6), копией свидетельства о заключения брака между М. и Р.. (л.д.7), копией паспорта СССР ....(8-10), справкой МО села Правокумского (л.д. 5).

Судья считает, что в действиях Р имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Р. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение: не работает, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации Р.. проживает с мужем М., являющимся гражданином РФ, и детьми, в Армении родственников у неё нет, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право уважения её личной и семейной жизни, и противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с этим суд не применяет в отношении Р. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 18.8, 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства Р., (дата) года рождения виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Наименование получателя: УФК по СК (Управление федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю) ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по (адрес) БИК ..., код бюджетной классификации: № ... с зачислением суммы на счет № ... ИНН ..., ОКТМО ... УИИН ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия квитанции должна быть представлена в Левокумский районный суд по адресу: (адрес).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Воронина