Решение № 2А-1884/2019 2А-1884/2019~М-1519/2019 А-1884/2019 М-1519/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-1884/2019

Дело №а-1884/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 23 апреля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием прокурора Шипковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по административному исковому заявлению Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указывает, что Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в управлении ФИО1 транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к осуществлению названной деятельности. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии со справкой, представленной РЭО ГИБДД МО МВД России «Кунгурский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, в связи с чем, он имеет право на управление транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Кунгурский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Пермского края «Кунгурская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как предусмотрено ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено:

После проведения Кунгурской городской прокуратурой проверки, установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» с диагнозом «эпилепсия», приступы начались с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ ему был выставлен диагноз «<данные изъяты>», что следует из рапорта помощника Кунгурского городского прокурора (л.д.4).

Согласно справке Формы №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> (л.д.5).

Из справки РЭО ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ Пермского края «Кунгурская больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», получает лечение.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе – выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «<данные изъяты>» противопоказано управлять транспортными средствами всех категорий.

Федерации «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу раздела III (болезни нервной системы) постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно сведениям ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения об отсутствии препятствий в управлении транспортными средствами по состоянию здоровья.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категории серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пономарева Л.В.