Постановление № 5-254/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-254/2018

№ 5-254-2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 11 июля 2018 года.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С. В. Стойко, при секретаре О. М. Дейнега, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего одного малолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,ранее не судимого, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь гражданином <адрес>, временно пребывающий на территории Российской Федерации с 17.02.2015 по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания до 10.07.2018, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Так же паспорт предъявленный гражданином <адрес> ФИО1 на основании поступившей ноты из третьего Департамента стран СНГ МИДА России (№ ДСНГ от ДД.ММ.ГГГГ) Консульского отдела Посольства <адрес> в Российской Федерации,не является действительным документом для пересечения государственной границы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. То есть, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 следует, что он своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с имеющимися финансовыми затруднениями, которые в настоящее время разрешены.

Суд, заслушавФИО1,изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации в установленном порядке не зарегистрирован, с территории РФ не выехал так как имел финансовые трудности. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, совместно воспитывают общего ребенка- гражданку Российской Федерации ФИО3, которые проживают на территории РФ.Указанныеобстоятельстваподтверждаются материалами дела.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно воспитывают общего ребенка – гражданку Российской Федерации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Санкция ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поскольку административное выдворение в ст. 18.8 КоАП РФ установлено в качестве дополнительного наказания, необходимость его применения должна быть мотивированна.

Исходя из общих принципов установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по настоящему делу судьей не установлено, как не установлено и мотивов о действительной необходимости назначения ФИО1. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, суд назначает наказание ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ПривлечьФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по Акбулакскому району со следующими реквизитами:

Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург

Расчетный счет: <***>

БИК: 045354001 ИНН: <***> КПП: 562001001 БИК: 045354001

КБК:18811690050056000140 ОКТМО: 53605401101.

УИН: 18811569990054398098

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский облсуд, через Акбулакский районный суд в течение 10 суток.

Судья: