Постановление № 5-444/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-444/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г. Рязани Горбатенко Е.Ю.,

при секретаре Полуэктовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении заместителя директора ЗАО «Стройсервис» ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся должностным лицом - заместителем директора ЗАО «Стройсервис», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, при следующих обстоятельствах:

03 ноября 2017 года <данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, не выполнил требования по безопасности дорожного движения на месте производства работ. Не в полной мере были установлены дорожные знаки на месте производства работ, а именно отсутствовали дорожные знаки: 2.6 «Преимущество встречного движения», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 1.25 «Дорожные работы», что противоречило п. 14 «Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации» и Федеральному закона «О безопасности дорожного движения».

Дело, на основании положений статьей 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено в отсутствие извещенного о времени и месте судебного разбирательства, о его отложении не заявлявшего, и без уважительных причин не явившегося, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины ФИО1 подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- актом государственного инспектора дорожного надзора ЦД и ТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 03.11.2017 года о выявлении по адресу: <...> недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда, а именно: не в полном объеме установлены временные дорожные знаки на месте производства работ, согласно согласованной схемы организации дорожного движения;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков;

- объяснением ФИО1 от 07 ноября 2017 года, в которых он не оспаривал отсутствие ряда необходимых дорожных знаков при проведении ремонтных работ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 03 ноября 2017 года по факту совершения неустановленным неустановленным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2017 года ЗАО «Стройсервис»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 24.07.2000 года ЗАО «Стройсервис»;

- муниципальным контрактом на выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги по ул. Княжье поле, ремонту участка автомобильной дороги по ул. Московской, ремонту участка автомобильной дороги от ул. Октябрьская до пр. Шабулина (примыкание к автомобильной дороге по проезду Шабулина), ул.Бронной г.Рязани от 07.11.2017 года;

- информационным письмом ЗАО «Стройсервис», № от 07.12.2017 года;

- приказом о назначении ответственных лиц по ЗАО «Стройсервис» от 01.11.2017 года №;

- приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 08.04.2010 года;

- должностной инструкцией заместителя директора ЗАО «Стройсервис» ФИО1 от 08.04.2010 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 15 ноября 2017 года, которым признаны установленными место, время, обстоятельства административного правонарушения и лицо его совершившее.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Соответствующие требования по организации движения при производстве дорожных работ и ограждении места производства дорожных работ, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения и являющиеся обязательными, содержатся в п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения".

Несоблюдение таких требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб., по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное лицо, ответственное за состояние дорог.

Исследованные доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в совокупности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностным лицом - заместителем директора ЗАО «Стройсервис» своих служебных обязанностей по производству строительно-монтажных работ на вышеуказанном участке дороге в безопасном для движения состоянии (ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а, следовательно, о наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Рассматривая при этом вопрос о назначении наказания, суд руководствуется ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, а также положениями ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание, что срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, а, также учитывая отсутствие в действиях должностного лица ФИО1 обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, которым суд признает признание им своей вины, характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, прихожу к выводу о том, что наказание ему может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии настоящего постановления.

Судья