Постановление № 5-174/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-174/2024

66RS0038-01-2024-002314-97

№5-174/2024 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Невьянск Свердловской области 23 декабря 2024 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С. (местонахождение: ....), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, гражданина ...., зарегистрированного по месту: ...., паспорт: ***, выдан 00.00.0000 <*****>, не работающего,

установил:

00.00.0000 около <*****> часов <*****> мин. в помещении ОВМ МО МВД России «Невьянский» по адресу: ...., установлен гражданин .... ФИО2, 00.00.0000 г.р., который 00.00.0000 получил на руки вид на жительство иностранного гражданина серии *** выдан 00.00.0000 <*****>, и не подал уведомление о подтверждении своего проживания в течении двух месяцев, по истечении очередного года со дня получения вида на жительство, т.е. с 00.00.0000. по 00.00.0000. (за период проживания с 00.00.0000. по 00.00.0000.) в ОВМ МО МВД России "Невьянский", чем нарушил п.11 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Ранее, 00.00.0000 ФИО2 начальником ОВМ МО МВД России «Невьянский» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Постановление о назначении административного наказания по делу *** вступило в законную силу 00.00.0000.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, нарушение признает. Также у него есть семья, которая проживает в ..... Не спел приехать из .... до 00.00.0000 из-за плохих погодных условий и подтвердить свое проживание в Российской Федерации, в настоящее время он не работает, подрабатывал на рынке. Просил учесть данные обстоятельства при назначении наказания без выдворения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 8 данного Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.

В силу пункта 11 названной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 8 означенного Федерального закона N 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 около <*****> часов <*****> мин. в помещении ОВМ МО МВД России «Невьянский» по адресу: ...., установлен гражданин .... ФИО2, 00.00.0000 г.р., который 00.00.0000 получил на руки вид на жительство иностранного гражданина серии *** выдан 00.00.0000 <*****>, и не подал уведомление о подтверждении своего проживания в течении двух месяцев, по истечении очередного года со дня получения вида на жительство, т.е. с 00.00.0000. по 00.00.0000. (за период проживания с 00.00.0000. по 00.00.0000.) в ОВМ МО МВД России "Невьянский", чем нарушил п.11 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Ранее, 00.00.0000 ФИО2 начальником ОВМ МО МВД России «Невьянский» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Постановление о назначении административного наказания по делу *** вступило в законную силу 00.00.0000, о чем составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении *** от 00.00.0000, из которого усматривается событие административного правонарушения; рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Невьянский» ФИО3, подтверждающим событие административного правонарушения; объяснениями ФИО2 от 00.00.0000 и 00.00.0000 в которых он подтвердил факт неуведомления о подтверждении своего проживания; удостоверением личности ФИО2, подтверждающим, что он – иностранный гражданин; данными физического лица, сведениями проверки по базам данных, подтверждающими, что он – иностранный гражданин, получил вид на жительство 00.00.0000; сведениями о том, что ФИО2 в розыске не значится; к уголовной ответственности не привлекался; сведениями о том, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета 00.00.0000; копей постановления начальника ОВМ МО ВМД России «Невьянский» *** от 00.00.0000, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ, постановление вступило в законную силу 00.00.0000; распиской о получении вида на жительство, где ФИО2 разъяснены его права и обязанности, а также ст. 8 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и иными представленными доказательствами.

Вся совокупность данных доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает о виновности ФИО2 Доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

ФИО2 подлежит назначению основное наказание в виде административного штрафа.

Наличие у иностранного гражданина близкого родственника, проживающего на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, уплата соответствующих налогов, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не являются поводом для исключения данного вида административного наказания.

Само по себе наличие у иностранного гражданина родственников, в данном случае сына, являющегося гражданином Российской Федерации, и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом, суд принимает во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, повторно проигнорированному им; оснований для неназначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО2, 00.00.0000 года рождения, гражданина ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, для дальнейшего выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан установить на 90 суток, то есть с 00.00.0000 по 00.00.0000 включительно.

Штраф перечисляется: <*****>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление направить для исполнения Невьянскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья Невьянского городского суда: Н.С. Захватошина